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二十一世紀(jì)以來,中國現(xiàn)代商會組織的發(fā)展突飛猛進(jìn),無論是傳統(tǒng)的行業(yè)協(xié)會商會、還是異軍突起的異地商會,以及包括由民營企業(yè)家為組成主體的各類綜合性商會組織都呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長,商會組織的社會影響力和社會地位也正在逐步提高,同時商會組織也為國家經(jīng)濟建設(shè)以及社會治理做出了巨大的貢獻(xiàn)。在看到中國現(xiàn)代商會組織快速發(fā)展的同時,我們依然要認(rèn)清現(xiàn)代商會組織總體上都處在發(fā)展的初級階段的現(xiàn)實,雖然現(xiàn)代商會組織的發(fā)展成果有目共睹,但現(xiàn)代商會組織在發(fā)展過程中遇到的問題和困境卻愈演愈烈,很多商會組織出現(xiàn)的負(fù)面信息也不絕于耳,不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同類型的商會組織的發(fā)展水平和生存狀態(tài)也是良莠不齊、千差萬別,有的風(fēng)生水起,有的半死不活,有的艱難度日,還有很多名存實亡。從現(xiàn)實的角度評判,我們認(rèn)為中國現(xiàn)代商會組織現(xiàn)在正走入了艱難的瓶頸階段,一方面現(xiàn)代商會組織為中國經(jīng)濟發(fā)展以及社會治理帶來的賦能作用正日趨顯現(xiàn),所以各類商會組織也被追捧式的籌建和成立;但另一方面,現(xiàn)代商會組織本身的運營管理體系的發(fā)展卻嚴(yán)重滯后,所以也導(dǎo)致了很多商會組織在建立后無法進(jìn)入健康運轉(zhuǎn)狀態(tài),從而由此產(chǎn)生了各種各樣的不良影響又嚴(yán)重制約著現(xiàn)代商會組織的進(jìn)一步發(fā)展。
中國現(xiàn)代商會組織現(xiàn)在最大的瓶頸就在于商會發(fā)展中“理論”和“實踐”之間的嚴(yán)重脫節(jié),可以肯定的是當(dāng)今現(xiàn)代商會發(fā)展的實踐理論建設(shè)幾乎處于空白狀態(tài),但數(shù)以萬計的商會組織自身卻是前赴后繼的投身到現(xiàn)代商會發(fā)展的實踐領(lǐng)域,最后用不同的境遇驗證著不同的發(fā)展結(jié)果。由于中國現(xiàn)代商會發(fā)展理論體系的缺失,所以現(xiàn)代商會組織在發(fā)展實踐領(lǐng)域就無法獲得完整規(guī)范的理論指引,最后導(dǎo)致所有的商會組織都在各自為戰(zhàn)、各自找尋出路,可最后絕大多數(shù)的商會組織都是在發(fā)展過程中碰的頭破血流,還有很多商會組織最后自身都迷失了方向,從轟轟烈烈的成立再到冷冷清清的停滯,從希望走向失望,最后還導(dǎo)致很多較早為中國商會事業(yè)做出巨大奉獻(xiàn)的參與者們也都因為各種各樣的問題遺憾離場,成為了中國現(xiàn)代商會發(fā)展史上的先驅(qū)。所以現(xiàn)階段困擾著商會組織發(fā)展的最大難題,莫過于沒有形成一套成熟的且適合中國現(xiàn)代商會組織發(fā)展需要的實踐理論體系,這包括健全的法理基礎(chǔ)、發(fā)展理念、發(fā)展模式以及運營管理方式等等,正因如此,沒有科學(xué)的實踐理論指引的現(xiàn)代商會組織只能都在各自的發(fā)展中“摸著石頭過河”,都在以不同方式尋找和摸索適合自身發(fā)展的道路。
俗話說“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,“實踐”決定“理論”,但“理論”又反作用于“實踐”。辯證唯物主義告訴我們,實踐決定認(rèn)識,實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)。所以在商會發(fā)展中我們首先要堅持實踐第一的原則,我們只有通過在商會實踐中認(rèn)真思考和總結(jié)才能形成對現(xiàn)代商會發(fā)展中的正確認(rèn)知,并逐漸從商會實踐中的正確認(rèn)知中提煉和總結(jié)形成科學(xué)的理論體系。如果說“實踐”是“理論”的來源,那么“理論”就是“實踐”的升華,對于現(xiàn)代商會的發(fā)展而言,一部分商會組織通過自身的實踐逐漸直接得到了一些發(fā)展經(jīng)驗,也有從其他渠道學(xué)習(xí)到了一些間接經(jīng)驗,但無論這些直接或者間接的經(jīng)驗都是部分商會組織根據(jù)不同的發(fā)展環(huán)境和因素形成的個體經(jīng)驗,還不足以形成可以促進(jìn)全中國商會組織整體發(fā)展且能夠融會貫通的集體經(jīng)驗,所以只有推動建立起一套規(guī)范完善的且能夠適用于現(xiàn)代商會組織整體發(fā)展的實踐理論體系,才能促進(jìn)和引導(dǎo)中國現(xiàn)代商會組織的整體進(jìn)步和發(fā)展。重視理論科學(xué)的指導(dǎo)作用有助于現(xiàn)代商會組織健康發(fā)展,但現(xiàn)在擺在中國現(xiàn)代商會面前的難題是根本沒有完善成熟且適合所有商會組織發(fā)展的實踐理論體系,因此在現(xiàn)代商會發(fā)展中建立完善的理論體系并通過科學(xué)的理論體系來指導(dǎo)和促進(jìn)商會實踐已經(jīng)迫在眉睫。為了建立起一套完善的科學(xué)的現(xiàn)代商會理論發(fā)展體系,我們建議從以下幾個方面進(jìn)行深入探索和研究,并從實踐中逐步加以完善和提升。
一
商會的法律制度體系
商會的法律制度體系是建立現(xiàn)代商會實踐理論體系的法理基礎(chǔ)。作為現(xiàn)代商會組織發(fā)展的實踐者,很高興看到新頒布的《中華人民共和國民法典》中也設(shè)立了有關(guān)非營利法人中“社會團體法人”的相關(guān)內(nèi)容,內(nèi)容雖然不多,但也為推動新時代商會組織法治建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。為了更全面的了解現(xiàn)代商會法理層面的現(xiàn)狀,我們先來回顧一下與商會管理和發(fā)展相對應(yīng)的對應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)的歷史背景和制定歷程,1998年10月國務(wù)院發(fā)布的《社會團體登記管理條例》,該條例在沿用了18年后在2016年又由國務(wù)院對《社會團體登記管理條例》進(jìn)行了修訂,隨后在2018年8月民政部又重新將《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》三部條例合并起草為《社會組織登記管理條例(草案征求意見稿)》,新條例正式實施后,原有的三大條例將同時廢止,按照新條例的規(guī)定,商會、協(xié)會等社會團體和基金會、社會服務(wù)機構(gòu)(原來叫民辦非企業(yè)單位)一起統(tǒng)稱為“社會組織”。無論是已經(jīng)廢止的《社會團體登記管理條例》還是新起草的《社會組織登記管理條例(草案征求意見稿)》中,由于商協(xié)會已在《條例》中統(tǒng)稱為“社會團體”和“社會組織”,所以新舊《條例》中幾乎都沒有太多有關(guān)“商會”、“協(xié)會”的字眼,但這對于商會組織的法律定性而言感覺多少還是有些遺憾,因為隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展,各類商協(xié)會組織已經(jīng)發(fā)展成為了較為龐大的組織群體,
由于商會組織和基金會、社會服務(wù)機構(gòu)在生存方式和運作管理上還是存在很大的區(qū)別,所以是否可以在《條例》中增設(shè)單獨適用于商協(xié)會管理的條款也是可以酌情考慮的。同時,近年來在商會界也出現(xiàn)了很多呼吁單獨制定《商會法》的建議,這也從側(cè)面反映出來商會界人士都希望商會組織能夠獲得更加完善的、專業(yè)的、精細(xì)化的法治發(fā)展環(huán)境。除了《社會組織登記管理條例》這條法規(guī)之外,《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會章程》也是商會組織在發(fā)展中值得關(guān)注的規(guī)范性制度,因為對于很多工商聯(lián)主管所屬的基層商協(xié)會而言,《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會章程》里對商協(xié)會的管理細(xì)則會更加明確。所以是否可以將《社會組織登記管理條例》和《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會章程》里有關(guān)商協(xié)會管理的內(nèi)容充分整合,再結(jié)合實際需要,制定出更加完善的、更加有利于商會組織健康發(fā)展的法律條款或者獨立的法律體系,這將是相關(guān)部門和商會界人士共同探討和研究現(xiàn)代商會實踐理論發(fā)展的首要任務(wù)。
二
商會的學(xué)術(shù)研究體系
商會的學(xué)術(shù)研究體系是承載現(xiàn)代商會實踐理論體系的重要平臺。截止到2020年6月6日,通過民政部社會組織管理局“中國社會組織動態(tài)”公眾號查詢窗口可以看到,全國社會組織登記總數(shù)為875541個,全國以“協(xié)會”冠名的社會組織有251568個,全國以“商會”冠名的社會組織有22707個,如果從各類“協(xié)會”、“聯(lián)誼會”、“聯(lián)合會”、“促進(jìn)會”等各類不同稱呼的社會組織中篩選出完全由民營企業(yè)家為參會主體的商會組織(統(tǒng)稱為)而言將是一個非常龐大的數(shù)字。為了更詳細(xì)的掌握現(xiàn)代商會學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的現(xiàn)狀,我們繼續(xù)通過“中國社會組織動態(tài)”公眾號查詢窗口并多次以“商會研究”等字眼查詢到登記在冊的商會研究機構(gòu)有兩家,分別是2011年登記成立的“浙江省商會發(fā)展研究院”和2014年登記成立的“廣州市現(xiàn)代商會研究中心”兩家機構(gòu),值得關(guān)注的是“浙江省商會發(fā)展研究院”的業(yè)務(wù)主管單位為“浙江省社科聯(lián)”,說明這是一家有智庫背景的專業(yè)研究機構(gòu)。隨后我們通過網(wǎng)絡(luò)搜索“商會研究”關(guān)鍵詞,很慶幸的也剛好在主要頁面看到了兩家學(xué)院派商會研究機構(gòu)的相關(guān)報道,分別是華中師范大學(xué)在2019年9月成立的“中國商會研究院”以及“暨南大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院商會研究所(暫不清楚成立日期)”,也就是說相比數(shù)十萬家由企業(yè)老板組成的各類商協(xié)會組織而言,在全中國能在臺面上查看到的專業(yè)研究機構(gòu)才僅僅是區(qū)區(qū)的個位數(shù),這說明中國現(xiàn)代商會發(fā)展的學(xué)術(shù)研究體系的嚴(yán)重滯后以及學(xué)術(shù)研究資源的嚴(yán)重匱乏,同時非常遺憾的是,就是這幾家屈指可數(shù)的商會研究機構(gòu)也很難在公開信息上查閱到他們有關(guān)現(xiàn)代商會發(fā)展的學(xué)術(shù)研究方面的文獻(xiàn)資料。
為了更詳細(xì)的掌握中國現(xiàn)代商會學(xué)術(shù)理論研究的現(xiàn)狀,我們還需要再重點關(guān)注商會學(xué)術(shù)理論研究的傳播領(lǐng)域,雖然近年來也能看到一些學(xué)術(shù)界有關(guān)商會發(fā)展領(lǐng)域的文獻(xiàn)刊物或者文章,但從一位商會職業(yè)秘書長的角度來看,總感覺這些文章都過多的停留在商會發(fā)展歷史,或者都是從現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展的研究領(lǐng)域衍生出來的相關(guān)內(nèi)容,這些文章相對來說過于宏觀和寬泛,缺少商會運營管理的實踐內(nèi)容,缺少現(xiàn)代商會在發(fā)展中“酸甜苦辣”真實闡述,缺少真正能夠避免現(xiàn)代商會少走彎路的箴言警句,更缺少真正能夠幫助商會組織進(jìn)入良性發(fā)展的經(jīng)驗建議,從而不能與現(xiàn)代商會發(fā)展的實際和現(xiàn)狀接軌,無法適應(yīng)現(xiàn)代商會在運營管理領(lǐng)域的實際需要,所以也無法起到指引和指導(dǎo)現(xiàn)代商會實踐發(fā)展的需要。不過值得慶幸的是,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和新媒體時代的到來反而給現(xiàn)代商會實踐理論發(fā)展帶來了春天,很多具有實踐經(jīng)驗的會長、秘書長等具有豐富實踐經(jīng)驗的商會界人士也可以通過新媒體平臺暢所欲言,闡述各自在商會實踐中的所見所聞、所苦所樂、所思所想以及所感和所悟,這些文章中一些很好的經(jīng)驗和建議一定能夠幫助其他商會組織在實踐領(lǐng)域的進(jìn)步。但唯一美中不足的是,這些零星的文章論述尚不足以成為完整的、科學(xué)的實踐理論體系,我想這是我們商會人還需要努力的方向,
當(dāng)然真正建立起一套完整的適合現(xiàn)代商會發(fā)展的實踐理論體系一定是需要相關(guān)職能部門、學(xué)術(shù)界高度重視并充分結(jié)合現(xiàn)代商會發(fā)展的實踐經(jīng)驗才能共同推動完成。
三
商會的人才培養(yǎng)體系
商會的人才培養(yǎng)體系是推進(jìn)現(xiàn)代商會實踐理論體系發(fā)展的關(guān)鍵因素。我們這里談到的商會人才其實不僅是指從事商會服務(wù)工作的秘書長或者秘書處(辦公室)專職工作人員,同樣要包括會長、副會長等商會組織的核心參與者,也就是說不僅從事商會服務(wù)工作的秘書長、副秘書長、辦公室主任以及各種職務(wù)的專職工作人員需要培養(yǎng),同時會長、監(jiān)事長、副會長等商會核心參與者也同樣需要培養(yǎng),甚至在商會組織現(xiàn)在均處于的初級階段,對以會長為首的商會核心參與者的精心培養(yǎng)意義甚至更為重要。我們先來了解商會核心參與者的培養(yǎng)問題,俗話說“火車跑得快,全靠車頭帶”,商會做得好不好,首先看會長,任何一家失敗的商會,會長都負(fù)有不可推卸的責(zé)任,哪怕一家商會的秘書長能力再強,碰到只會居高臨下或者唯我獨尊的會長都是于事無補的,因為這是現(xiàn)行商會組織架構(gòu)設(shè)置的必然規(guī)律,所以我們看到很多優(yōu)秀的商會以會長為首的核心成員必定都是具有高格局、勇于奉獻(xiàn)且敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)。但優(yōu)秀的企業(yè)家不一定就能成為一位優(yōu)秀的商會領(lǐng)袖,企業(yè)和商會畢竟是兩種截然不同的組織形式,我們在現(xiàn)實中看到了很多優(yōu)秀的企業(yè)家都在商會“會長”的角色上敗下陣來,就是因為這些商界精英雖然有領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)賺錢的能力但卻并不具備擔(dān)任會長領(lǐng)導(dǎo)商會發(fā)展的能力,而且擔(dān)任會長的這個能力是靠所謂的“影響力”或者“實力”砸不出來的,所以優(yōu)秀的商會領(lǐng)袖也是需要培養(yǎng)的,畢竟商會會長等核心參與者在商會的履職能力會直接關(guān)乎一家商會組織的生存和發(fā)展大計,所以相關(guān)主管部門也需要著重關(guān)注商會領(lǐng)導(dǎo)團隊的培養(yǎng)。
我們再回到以商會專職秘書長為核心的服務(wù)團體的建設(shè)和培養(yǎng)問題,其實這個問題就是商會服務(wù)“職業(yè)化”的建設(shè)問題。目前在全國各地商會組織推進(jìn)服務(wù)的“職業(yè)化”應(yīng)該都是趨勢,因為可以完全肯定的是,越優(yōu)秀的商會組織其服務(wù)的“職業(yè)化”程度就越高,服務(wù)團隊的“專業(yè)化”水平就越高,一個優(yōu)秀的商會組織離不開一個具有高度整合及服務(wù)能力的職業(yè)化團隊。但同時我們也都知道,中國現(xiàn)代商會服務(wù)人才不僅嚴(yán)重匱乏,更遺憾的是根本沒有培育的渠道和培養(yǎng)的條件,應(yīng)該說現(xiàn)階段從事商會管理和服務(wù)的人員幾乎都是“自學(xué)成才”或者商會內(nèi)部培養(yǎng)的,同時商會組織的專職工作人員也幾乎很難接受到正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn),最多也就是上級單位偶爾組織的集體學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)或者商會之間的相互交流罷了。至少目前為止也沒有了解到有哪所高校開設(shè)過專門針對培養(yǎng)商協(xié)會管理人才的專業(yè),我們認(rèn)為中國現(xiàn)代商會組織要真正迎來蓬勃發(fā)展,一定離不開一批優(yōu)秀的商會專職服務(wù)人才,所以現(xiàn)階段商會組織要想在實踐領(lǐng)域突破現(xiàn)有的發(fā)展瓶頸,大力推進(jìn)商會服務(wù)的“職業(yè)化”,提高商會服務(wù)的“專業(yè)化”已經(jīng)迫在眉睫,但真正要全面推廣商會服務(wù)“職業(yè)化”,一定是商會服務(wù)人才獲得全社會高度認(rèn)可和關(guān)注,商會服務(wù)人才普遍擁有穩(wěn)定的收入保障,并且已經(jīng)有相關(guān)院校專門開設(shè)“商會管理”專業(yè)的時候。
四
商會的運營管理體系
商會的運營管理體系是健全現(xiàn)代商會實踐理論體系發(fā)展的核心依據(jù)。從現(xiàn)階段全國商會組織的運作和發(fā)展模式來看,商會組織并沒有形成統(tǒng)一的運營管理模式,也就是說每家商會組織的運作和管理的方式都是不一樣的。我們從以下多個方面來總結(jié)闡述目前在現(xiàn)代商會發(fā)展過程中存在的運營管理的差異。
第一,收會費與不收會費的差異;絕大部分商會都是會費制的,也有所謂不收會費的,收會費的商會依法依規(guī)、理所當(dāng)然,這是中國現(xiàn)代商會運作管理的常態(tài),但我們也不能說不收會費的商會是不正常的或者是錯的,畢竟這些商會不收會費都能生存也是值得學(xué)習(xí)的,只不過不收會費的商會的服務(wù)屬性還是有待商榷的;
第二,會費收取時間的差異;很多商會會費是一年一收,有些商會是一屆一收,每屆收會費的商會覺得每年收會費麻煩,每年收會費的商會覺得更方便管理,但年年收會費工作也較為繁瑣,那么究竟是應(yīng)該每年一收還是每屆一收呢,在商會實踐中沒有統(tǒng)一,相關(guān)業(yè)務(wù)部門也沒有特定的要求,但我們按照現(xiàn)行法規(guī)的理解,應(yīng)該每年一收更符合制度的要求;
第三,有無專職人員的差異;絕大部分商會都是會聘請專職工作人員的,但也有不少商會完全都是兼職的,可以肯定的是商會要想管理服務(wù)好,必定是要有專門人來做專門的事,但很多沒有聘請專職人員的商會同樣也能生存,但我們認(rèn)為一家商會要想長治久安,固定的專職服務(wù)團隊必不可少,畢竟兼職人員不可能長期以商會工作為主業(yè),情懷和激情都是有實效性的,所以商會工作的“職業(yè)化”已是大勢所趨,特別是工商聯(lián)系統(tǒng)也在大力推進(jìn)所屬商協(xié)會的“職業(yè)化”進(jìn)程,評先創(chuàng)優(yōu)時也會將各基層商會的專職人員數(shù)量和“職業(yè)化”水平作為重要的考核指標(biāo);
第四,有無獨立辦公場所的差異;有些商會的辦公場所是會長給的,或者和會長企業(yè)一起辦公,看起來可以省去很多的開支,很多人覺得會長貢獻(xiàn)很大,但也有很多人覺得會長收益更大;有些商會的辦公場所是獨立租賃的,這種方式我們認(rèn)為更有利于內(nèi)部團結(jié),畢竟一個獨立自主的商會辦公場所更具有廣泛性和公立性;同時現(xiàn)在也有極少數(shù)的商會已經(jīng)購置或建造會產(chǎn)的,這種形式當(dāng)然是最值得推廣的,畢竟永久固定的會產(chǎn)是商會發(fā)展的“定海神針”,更是商會長期穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ);
第五,有無業(yè)務(wù)主管的差異;隨著我國社會組織“脫鉤”政策的深入,很多原先有業(yè)務(wù)主管單位的行業(yè)協(xié)會商會都逐漸“脫鉤”,變成了直接登記管理的社會組織。同時工商聯(lián)系統(tǒng)所屬商會由于統(tǒng)戰(zhàn)以及促進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展的工作需要,保留了業(yè)務(wù)主管職能。從脫鉤政策的實踐中,一部分脫離業(yè)務(wù)主管的行業(yè)協(xié)會商會市場自由度、靈活度更強,但也存在一部分脫鉤的商協(xié)會組織在缺少主管依托和喪失權(quán)威性正走向被淘汰的邊緣。無論是否“脫鉤”與否,商協(xié)會作為政府與企業(yè)之間的橋梁中介組織,政府相關(guān)職能部門都不能脫離管理、引導(dǎo)和扶持,只有在政府大力支持并讓商協(xié)會放開手腳去干,商協(xié)會對經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進(jìn)作用才能真正呈現(xiàn)出來。
第六,重“商”和重“會”理念的差異;目前在商會運營的實踐領(lǐng)域逐漸形成了兩種辯證的發(fā)展理念,一種理念認(rèn)為現(xiàn)代商會應(yīng)該創(chuàng)新“重商業(yè)”,通過商業(yè)運作創(chuàng)造更多的衍生收入從而更好的反哺商會;另一種理念認(rèn)為商會應(yīng)該傳統(tǒng)“重服務(wù)”,通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)增加會費收入來穩(wěn)定發(fā)展?,F(xiàn)在有很多商會組織將“重商”作為發(fā)展理念,提出要重視商會的商業(yè)資源整合,商會工作要重點圍繞商業(yè)運營,并通過商業(yè)運作達(dá)到“以商養(yǎng)會”的目的;也有很多商會組織還是將“重會”作為核心思維,將工作重點圍繞商會活動以及內(nèi)部建設(shè),努力為會員搭建交流平臺和滿意的服務(wù);從收入角度看待這兩種理念的區(qū)別,重“會”理念更主張通過服務(wù)來穩(wěn)定和增加“會費”收入,重“商”理念比較主張通過“創(chuàng)收”來取代“會費”,其實商會最終只有將這兩種理念完全融合在一起才是最好的運營發(fā)展方式。
除了上述所能呈現(xiàn)出來的運營管理差異,其實現(xiàn)代商會發(fā)展中還有很多差異化的理念和思路,不同的發(fā)展理念必定導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。所以中國現(xiàn)代商會組織運營管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也應(yīng)逐步完善,在商會組織運營管理實踐中已經(jīng)驗證過的好的經(jīng)驗,比如獨立自主的辦公場所、服務(wù)“職業(yè)化”等已成為公認(rèn)趨勢的運營管理方式可以廣泛的推廣運用;“創(chuàng)收”和“會費”兩種收入理念可以辯證但不應(yīng)該相互排斥,應(yīng)該相輔相成融合的運用。同時商會的運行管理既不能向政府部門那樣過于“行政化”,也不能像企業(yè)經(jīng)營那樣過于“商業(yè)化”,當(dāng)然更不能完全像“老鄉(xiāng)會”那樣松散和無序,所以在現(xiàn)代商會發(fā)展中一定需要形成有別于政府、企業(yè)的并具有現(xiàn)代商會自身特色的“市場化”運營管理體系,只有建立一套統(tǒng)一的、完善的且“標(biāo)準(zhǔn)化”的商會運營和管理體系,才能讓更多的商會組織走上健康發(fā)展之路。
五
商會的培育和保障體系
商會的培育和保障體系是促進(jìn)和穩(wěn)定現(xiàn)代商會健康發(fā)展的有力保障。從現(xiàn)實的角度看,所有的商會組織其實都是需要培育的,為什么有些商會組織發(fā)展得好、運行得好,那是因為優(yōu)秀的商會組織都具有自我培育的優(yōu)秀品質(zhì),但失敗的商會通常都不具備這種自我培育的能力。我們先來了解商會組織的培育體系,我們曾經(jīng)比喻新生的商會組織就像個“嬰兒”,更像一顆“小果樹”,可遺憾的是,在現(xiàn)實中很多商會還沒有“長大”就夭折了,果樹還沒有“開花”就被放棄了,因為在參與者中想讓商會“拔苗助長”的人太多,“急于收獲”的人也不少。商會和企業(yè)是兩種完全不同的組織性質(zhì),既“營利性”和“非營利性”的絕對區(qū)別,參與商會不能像投資企業(yè)那樣,因為企業(yè)是商人逐利的工具,投資企業(yè)經(jīng)營得當(dāng)就可以很快獲得經(jīng)營利益,但商會并不是商人逐利的工具,商會僅僅是商人互幫互助、共建共享的平臺而已。為什么商會組織要建立培育體系,因為新成立的商會組織其實都是非常稚嫩和脆弱的,根據(jù)自然法則,任何組織都要經(jīng)歷從初創(chuàng)期到發(fā)展期再到成熟期的必然過程,所以商會組織也一樣,在初創(chuàng)階段更是需要精心呵護的,可現(xiàn)實中太多的商會在成立初期被索取的太多、透支的太多,最后導(dǎo)致這些商會都無法度過初創(chuàng)階段的核心成長期。建立培育體系,其實就是要給商會組織一定的成長空間,讓商會擁有一個良好的成長環(huán)境,因為只有成熟完善的商會組織才能滋養(yǎng)她的參與者,只有組織完善、服務(wù)規(guī)范以及管理科學(xué)的商會組織才能夠為參與者整合更多的資源,才能帶給參與者更多的幫助。在現(xiàn)實中很多商會都是“有人生但沒人養(yǎng)”,還有很多辛辛苦苦建起了的商會,最后淪落到問人問津的地步,變成了活生生的“僵尸”商會。為了讓更多的初創(chuàng)型商會組織都擁有良好的發(fā)展環(huán)境,我們建議在商會運營思維里一定要融入“培育思維”,并且可以通過建立相關(guān)制度來為商會組織創(chuàng)造自身成長的良好環(huán)境,畢竟嬰兒只有長大成人了才能有所作為,果樹只有長大了才能開花結(jié)果,同樣只有一個健康運營并良性發(fā)展的商會組織才能夠真正服務(wù)會員、服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
我們再來了解現(xiàn)代商會組織的保障體系。在現(xiàn)代商會實踐理論中除了要建立一套健全的培育機制之外,同時也要建立一套健全的保障機制,這樣更有助于商會組織的健康發(fā)展。在很多商會都不能完全建立自我培育體系的時候,健全保障體系就會顯得尤為重要,我們這里所表述的保障機制,是保障所有的商會組織自身不受人員和環(huán)境的影響都能正常運行的保護機制,這種保障機制是需要具有一定約束力的。這種保障體系需要相關(guān)法律法規(guī)、行政監(jiān)管以及商會組織的自我監(jiān)督體系共同組成,在保障體系中要培養(yǎng)現(xiàn)代商會組織具有以下相關(guān)機制。
第一、責(zé)任機制,通過相關(guān)制度的約束以及商會《章程》等內(nèi)部制度的制約,引導(dǎo)商會組織的主要負(fù)責(zé)人要有責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,商會負(fù)責(zé)人的角色要做就要做好,絕對不能半途而廢,更不能在商會運營中出現(xiàn)問題后“甩鍋”和“不作為”,如果實在是因為履職能力或者實力不能勝任的,應(yīng)該予以及時調(diào)整;
第二、自我糾錯機制,在商會發(fā)展過程中,假如推進(jìn)的工作已經(jīng)背離了商會宗旨或者有損集體利益的話,就必須及時調(diào)整策略,及時改正錯誤工作思路,糾錯機制是商會內(nèi)部監(jiān)督體系的具體呈現(xiàn);
第三、自我修復(fù)的機制,很多商會在發(fā)展中遇到瓶頸或者創(chuàng)傷后一蹶不振,就是因為沒有自我修復(fù)的機制,提升自我修復(fù)能力是現(xiàn)代商會組織保障體系中的重要環(huán)節(jié),任何商會組織在發(fā)展過程中都會遇到坎坷和風(fēng)雨,優(yōu)秀的商會組織都是在不斷的挫折和試錯中自我修復(fù)和自我完善的;
第四,法律法規(guī)中授予職能部門合理干預(yù)的機制,雖然商會是自治組織,平常都是自由生長,但商會更是具有互助性、廣泛性和代表性的社會組織,商會組織的社會性要呈現(xiàn)團結(jié)、友好和諧的局面,但是商會組織在發(fā)展過程中一旦出現(xiàn)問題,必定是會影響團結(jié)的,更會影響其社會形象,這個時候如果內(nèi)部的糾錯或者修復(fù)機制都無法解決問題的時候,這樣的商會組織就會逐漸走入內(nèi)耗和消亡的邊緣,所以這個時候就需要外部的合理干預(yù),相關(guān)管理部門應(yīng)該依法介入及時引導(dǎo)商會重組或重新調(diào)整發(fā)展思路。
第五,健全保障體系是為了保護和挽救更多的商會組織, 為什么我們在這里要強調(diào)建立保障機制,而不是平常大家談的退出機制,因為成立一家商會非常的不容易,成立商會不像成立企業(yè),今天申請明天就成立了,因為商會組織的牽扯面太廣,涉及到太多的社會資源、政企資源,特別是異地商會可能還涉及到強烈的家鄉(xiāng)情懷,所以一旦一家商會組織在運營中出了問題,就會產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。同時商會也不像企業(yè),企業(yè)經(jīng)營不善立馬可以“關(guān)門大吉”,但商會不行,因為商會要么代表了一個行業(yè),要么代表了一個地域,所以商會一旦經(jīng)營不善并不是注銷就可以了事的,所以我們建立保障體系就是為了避免太多的商會組織因為內(nèi)部問題最后淪落為“棄兒”或者自治失敗的犧牲品。
第六,商會行政管理制度應(yīng)與時俱進(jìn),近年來為了促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展,“一業(yè)多會”甚至“一地多會”的現(xiàn)象也被認(rèn)可和放開,在商會實踐領(lǐng)域,這種競爭機制在一定程度上也確實能激勵和促進(jìn)服務(wù)水平的提升,但也出現(xiàn)過惡性競爭、相互詆毀甚至嚴(yán)重影響團結(jié)的現(xiàn)象,特別是異地商會在一些地區(qū)也出現(xiàn)了“一地多會”情況,這樣可能直接會因商會內(nèi)部本身的分歧而加快分裂,從而更大影響了部分商會組織的團結(jié)穩(wěn)定,所以相關(guān)職能部門特別是上下級的職能部門需要在管理政策的把握中因地制宜、因城施策或者聯(lián)動變通。
六
商會的文化傳承機制
商會的文化傳承機制是繼承和發(fā)揚中國現(xiàn)代商會文化和精神的理論依托。中國古代商幫文化源遠(yuǎn)流長,上千年來的古代商幫在歷史上為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。今天的商會組織還是遺留著古代商幫文化和精神的基因,比如所有的商會組織在發(fā)展的口號中都希望能夠做成“百年商會”,特別是很多異地商會中由于根深蒂固的異鄉(xiāng)情懷所致,大家都希望將商會發(fā)展成為一個長期穩(wěn)定的互助平臺,做成“百年商會”應(yīng)該是絕大部分商會組織在創(chuàng)建時候的初心,但究竟有多少商會組織能夠經(jīng)久不衰呢,說實話以現(xiàn)在中國商會發(fā)展的現(xiàn)狀來看,能夠長期穩(wěn)定發(fā)展的商會組織鳳毛菱角。我們提倡建立現(xiàn)代商會的歷史傳承體系,就是為了增強商會管理者和參與者的歷史責(zé)任感和使命感,一家優(yōu)秀的商會組織要想經(jīng)久不衰,建立傳承機制比不可少,傳承是為了更好的銘記歷史,同時也是為了更好的建設(shè)商會的未來。
如何建立商會的文化傳承機制,從短期來看,從商會的成立再到商會每一次的換屆都需要做好傳承的積淀,商會要傳承的是優(yōu)秀的服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)秀的管理經(jīng)驗、優(yōu)秀的凝聚精神以及優(yōu)秀的商會參與者,每一次傳承的過程其實就是商會新陳代謝和除舊迎新的過程,是商會組織自我洗禮的過程,傳承最終的目的就是為了祛除糟粕,精益求精,從而更好的推動商會健康發(fā)展;從長期來看,傳承是為了將現(xiàn)代商會的文化精髓發(fā)揚光大,同時也是為了指引更多的現(xiàn)代商會走上長期穩(wěn)定的道路,凝聚并服務(wù)好一代又一代的商會參與者,從而達(dá)到“百年商會”的目的。商會的文化傳承機制需要做好的相關(guān)工作,第一,商會的制度里需要融入傳承制度,引導(dǎo)商會的核心參與者、管理者樹立商會的傳承意識、歷史意識和責(zé)任意識;第二,商會需要建立具有傳承意義的文化建設(shè),如商會會刊、年鑒具有歷史紀(jì)念意義等刊物,有條件的可以打造商會歷史展館,通過更多的傳播載體進(jìn)行傳承;第三,建立“會訓(xùn)”“會歌”等,以傳頌的的形式傳播和繼承商會的文化;第四,現(xiàn)代商會在物質(zhì)層面的最高傳承,就是打造商會大樓或者購置獨立產(chǎn)權(quán)的會產(chǎn),就像古代商幫建立會館一樣,這樣不僅可以作為商會長期穩(wěn)定的永久固定資產(chǎn),既解決了辦公問題,又能作為商會永久傳承的載體。第五,現(xiàn)代商會在精神層面的最高傳承還是在于人的意志,只有一批真正有志于建設(shè)好商會的核心參與者和管理者才能傳承好商會,只有一代又一代的真正熱愛商會事務(wù)并對商會具有高度責(zé)任感和使命感的優(yōu)秀商界精英才能推動商會走向“百年商會”的歷史進(jìn)程。
“物競天擇、適者生存”,雖然萬事萬物的優(yōu)勝劣汰都是自然法則,但商會組織并不是自然事物而是由人的交集產(chǎn)生的社會事物,同時人的行為又是由思想決定的,從而商會的命運最終還是由組成該商會人員的主流思維決定的,所以商會的命運是可以被改變的,畢竟思路決定出路,很多商會雖然遇到了發(fā)展瓶頸,但發(fā)展思路和運營管理方式都是可以調(diào)整的,我們希望更多的商會在發(fā)展出現(xiàn)問題后能及時調(diào)整策略,是人出了問題就要調(diào)整人,是方向出了問題就要調(diào)整方向,所以我們積極推動中國現(xiàn)代商會早日建立適應(yīng)實踐需求的商會理論體系,就是為了讓更多的商會組織不再迷失方向、不再半途而廢、不再因坎坷的發(fā)展道路而放棄砥礪前行的意志。
商會實踐是商會理論發(fā)展的動力,但商會理論又會反過來為商會實踐服務(wù),如果商會實踐沒有商會理論的指引,商會發(fā)展將變得盲目和失去方向,同時也只有建立一套具有可靠性、正確性、科學(xué)性和具有前瞻性現(xiàn)代商會發(fā)展理論體系才能指引中國現(xiàn)代商會健康發(fā)展和正步前行,只有堅持理論和實踐相結(jié)合才是中國現(xiàn)代商會走上正確發(fā)展方向的唯一出路。
中國現(xiàn)代商會已經(jīng)迫切需要建立適應(yīng)實踐需求的理論體系,只有現(xiàn)代商會理論建設(shè)的崛起才能推動中國現(xiàn)代商會的崛起!
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