以前參團(tuán)旅游，很多旅行社熱衷于安排游客參加各種自費(fèi)項(xiàng)目而被游客詬病。《旅游法》實(shí)施后的首個(gè)“十一”黃金周，成都海外旅游公司“沙巴5日游”團(tuán)卻出現(xiàn)了游客要求導(dǎo)游安排自費(fèi)項(xiàng)目被拒的大逆轉(zhuǎn)。

    旅行團(tuán)不想因此承擔(dān)萬(wàn)一被投訴的風(fēng)險(xiǎn)背后，也顯示出了對(duì)《旅游法》過(guò)于保守、謹(jǐn)慎的態(tài)度。

    典型事件

    游客同意簽字 旅行社仍拒絕

    “這種事真的被我遇上了：客人集體聚集酒店大廳，要求旅行社安排自費(fèi)?！?0月2日晚，成都海外旅游公司“沙巴5日游”的領(lǐng)隊(duì)吳女士從沙巴發(fā)出了這樣一條微信。

    這到底是怎么一回事呢？原來(lái)，10月1日，她從成都帶了一個(gè)14名游客的旅行團(tuán)前往馬來(lái)西亞沙巴旅游，抵達(dá)當(dāng)?shù)睾?，很多游客?tīng)說(shuō)美人魚(yú)島很漂亮，但行程中沒(méi)有這個(gè)景點(diǎn)，游客就紛紛要求旅行社安排自費(fèi)游。

    成都的李先生就是其中一員。昨日凌晨返蓉的他對(duì)成都商報(bào)記者談及此事，仍有點(diǎn)遺憾，“我們親朋好友共6人參加了這個(gè)團(tuán)，到了沙巴聽(tīng)說(shuō)美人魚(yú)島很漂亮，就希望導(dǎo)游能夠安排自費(fèi)游，但導(dǎo)游說(shuō)行程中沒(méi)有這個(gè)景點(diǎn)，他們也擔(dān)心有客人投訴，就拒絕了。”

    吳女士后來(lái)將現(xiàn)場(chǎng)的情況告知公司總經(jīng)理時(shí)，描述道：“全團(tuán)客人要求，同意簽字并保證不投訴，最后與國(guó)內(nèi)旅行社協(xié)調(diào)還是無(wú)果”。

    在游客們看來(lái)，這些由他們主動(dòng)提出、達(dá)成一致意愿的自費(fèi)項(xiàng)目，完全符合《旅游法》的規(guī)定，但旅行社為何依然不敢安排？

    過(guò)于謹(jǐn)慎

    導(dǎo)游不敢口頭推薦當(dāng)?shù)孛朗?

    成都海外旅游公司總經(jīng)理管河玉的擔(dān)心，可能代表了大多數(shù)旅行社的態(tài)度：“客人是簽了字，但是我們也擔(dān)心客人如果玩得不高興，完全可以通過(guò)這個(gè)事來(lái)投訴我們……我們也只有消極對(duì)待，完全按照協(xié)議上的行程來(lái)，不想擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”。

    除了這種有理說(shuō)不清的情況，另一家旅行社的負(fù)責(zé)人則表達(dá)了一種“不當(dāng)出頭鳥(niǎo)”的態(tài)度：《旅游法》剛剛實(shí)施，確實(shí)有很多旅行社對(duì)新法中不少細(xì)節(jié)的落實(shí)和執(zhí)行心里沒(méi)底?，F(xiàn)在大部分的旅行社都持保守觀望態(tài)度。哪怕游客主動(dòng)提出，不予安排也很正常。

    昨日，吳女士再次談及拒絕游客自費(fèi)游的理由時(shí)，說(shuō)起了這么一個(gè)事，“這次游客讓我們推薦一些購(gòu)買特產(chǎn)的場(chǎng)所和當(dāng)?shù)靥厣朗车?，?dǎo)游都很謹(jǐn)慎地拒絕了，怕被游客投訴‘誘騙消費(fèi)’。”

    吳女士擔(dān)心的不僅僅是投訴，“新法中有一條是游客可以有30天的‘反悔期’，按照這個(gè)規(guī)定，游客可以在行程結(jié)束后30天內(nèi)，要求旅行社退款，或者退還其他付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用?！?

    專家說(shuō)法

    事前談清楚 事中簽字就有效

    對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，省旅游局執(zhí)法總隊(duì)長(zhǎng)楊銘表示，旅行社不必過(guò)于謹(jǐn)慎，“所謂30天的‘反悔期’是有前置條件的，即違背客人意愿，以誘騙或強(qiáng)制的方式安排自費(fèi)或購(gòu)物?！?

    他說(shuō)，按照《旅游法》第三十五條的規(guī)定，如果是客人自愿，旅行社可以安排增加自費(fèi)項(xiàng)目和大眾化的購(gòu)物項(xiàng)目，但增加的內(nèi)容屬于是合同變更，雙方要簽字認(rèn)可，“雙方簽了字的合同就具有法律效力，如果客人認(rèn)為自己是被誘騙或違背意愿簽的字，要提供錄音、錄像等相關(guān)證據(jù)舉證才行”。

    成都市消協(xié)相關(guān)人士也表示，為了避免糾紛，游客和旅行社雙方最好是在簽訂合同前就把增加的項(xiàng)目寫(xiě)清楚。在增加自費(fèi)項(xiàng)目上，如果游客認(rèn)為是違背意愿的應(yīng)該交錢但不簽字，或者留下相應(yīng)證據(jù)。