今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，旅游行業(yè)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“旅游行業(yè)‘打非治違’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)，常抓不懈、防患于未然，以安全促發(fā)展，以安全保發(fā)展，妥善處置了各類(lèi)旅游突發(fā)事件。今年1-10月，國(guó)家旅游局共收到各地報(bào)送的旅游突發(fā)事件54起，共致109人死亡、469人受傷。其中重大事件2起，共造成14人死亡、20人受傷；較大事件10起，共造成51人死亡；一般事件43起，共造成44人死亡；沒(méi)有發(fā)生特別重大的旅游突發(fā)事件。與去年同期相比，旅游突發(fā)事件致死亡人數(shù)增長(zhǎng)5%，重大旅游突發(fā)事件起數(shù)持平，致死亡人數(shù)下降26%，旅游安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。國(guó)家旅游局自2010年起推動(dòng)實(shí)施的旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，截至10月20日，參加2012年度統(tǒng)保示范項(xiàng)目的旅行社達(dá)15336家，統(tǒng)保率達(dá)到67.3%，比去年同期提高近5個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)有27個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的統(tǒng)保率超過(guò)50%；13個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）的統(tǒng)保率超過(guò)80%，其中山西、內(nèi)蒙、海南、青海、寧夏5?。▍^(qū)）實(shí)現(xiàn)100%統(tǒng)保。項(xiàng)目運(yùn)行水平進(jìn)一步提高，在增強(qiáng)旅游行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平和善后處置能力、保障旅游者合法權(quán)益等方面的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

　　這些成績(jī)的取得，是各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界高度重視、大力支持的結(jié)果，是旅游全行業(yè)廣大干部員工共同努力的結(jié)果，同時(shí)也是在座各位堅(jiān)持不懈、辛勤扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表國(guó)家旅游局，向各級(jí)旅游部門(mén)負(fù)責(zé)安全和保險(xiǎn)工作的同志，向在座的各位，道一聲，辛苦了！感謝大家一年來(lái)在旅游安全與保險(xiǎn)戰(zhàn)線(xiàn)上的辛勤努力和出色工作！

　　下面，我就下一步做好旅游安全與保險(xiǎn)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、進(jìn)一步將安全發(fā)展理念融入旅游業(yè)發(fā)展全局

　　安全是旅游業(yè)的生命線(xiàn)，是保障全行業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要工作，不僅關(guān)系到廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，也事關(guān)我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和中國(guó)旅游業(yè)的形象。

　　雖然近年來(lái)旅游安全工作取得了一些成績(jī)，但目前仍然存在著旅游安全法制體制機(jī)制還不健全，部分地區(qū)旅游部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)不清、防范和監(jiān)管不到位、對(duì)旅游保險(xiǎn)作用的認(rèn)識(shí)不清；部分旅游企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)，還存在著重效益、輕安全、“要錢(qián)不要命”的現(xiàn)象；旅游安全隱患大量存在，境內(nèi)外重大旅游突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，旅游交通事故率還居高不下；旅游安全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和投入不足，旅游安全管理技術(shù)手段相對(duì)落后，出境旅游安全保障工作還比較被動(dòng)等問(wèn)題。

　　同時(shí)，旅游安全工作還面臨著許多新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。第一，出游人數(shù)大幅增長(zhǎng)，出境旅游目的地國(guó)家和地區(qū)不斷擴(kuò)大，遭遇旅游安全事故的概率相應(yīng)增加。特別是近年來(lái)一些主要出境游目的地政局動(dòng)蕩、自然災(zāi)害和傳染病疫情等都對(duì)旅游安全保障工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。第二，當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期，我國(guó)又是自然災(zāi)害高發(fā)國(guó)家，因?yàn)?zāi)造成旅游者人身財(cái)產(chǎn)損失的情形時(shí)有發(fā)生，再加近年來(lái)公共衛(wèi)生事件防控難度增大、社會(huì)安全面臨新的挑戰(zhàn)，這些都加大了旅游安全風(fēng)險(xiǎn)。第三，旅游者出游方式和出游行為日趨多元，散客化、個(gè)性化趨勢(shì)明顯，進(jìn)一步加大了旅游安全監(jiān)管和服務(wù)的難度。

　　因此，各級(jí)旅游部門(mén)和各旅游接待單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，準(zhǔn)確把握旅游安全工作所面臨的新形勢(shì)、新要求，充分認(rèn)識(shí)旅游安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。切實(shí)將科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念落實(shí)到旅游業(yè)發(fā)展的每個(gè)階段、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，使之成為衡量各地區(qū)、各單位旅游安全保障工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，確保旅游安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，確保人民群眾平安幸福地分享旅游業(yè)發(fā)展的成果。

　　二、進(jìn)一步將旅游安全責(zé)任落實(shí)到位

　　旅游安全工作既要認(rèn)識(shí)到位，又要責(zé)任到位，全面落實(shí)旅游安全的責(zé)任是做好旅游安全工作的重要內(nèi)容，也是重要保障。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、崗位責(zé)任是旅游安全工作責(zé)任的基本內(nèi)容。

　　一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好任何一項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要建立健全并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度。主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)旅游安全工作負(fù)總責(zé)、親自抓，并定期對(duì)旅游安全工作進(jìn)行研究部署，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要抓具體，抓落實(shí)。

　　二要強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管和行業(yè)管理指導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)旅行社等旅游部門(mén)負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的旅游企業(yè)的安全管理。同時(shí)，要處理好屬地管理、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管與行業(yè)管理指導(dǎo)的關(guān)系，對(duì)旅游安全有直接影響、旅游安全隱患較大的領(lǐng)域，要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化綜合治理，形成齊抓共管的局面。要強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任追究，配合有關(guān)部門(mén)，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處每起旅游責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，嚴(yán)肅懲處事故背后的失職瀆職、違法違規(guī)和腐敗行為。

　　三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和崗位責(zé)任。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的精神，強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者責(zé)任。同時(shí)，要將旅游安全責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，落實(shí)好每一個(gè)工作人員的崗位職責(zé)。

　　三、進(jìn)一步將旅游安全保障基礎(chǔ)筑牢夯實(shí)

　　做好旅游安全工作還必須有強(qiáng)有力的工作保障和能力保障，從法規(guī)制度、體制機(jī)制、能力建設(shè)等方面奠定旅游安全保障體系的基礎(chǔ)。

　　一要堅(jiān)持依法監(jiān)管、依法治理、依法經(jīng)營(yíng)。抓住《旅游法》加緊出臺(tái)的有利契機(jī)，建立健全旅游安全法規(guī)及激勵(lì)約束、監(jiān)督檢查、行政問(wèn)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等制度體系，并加強(qiáng)旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)旅游安全管理和旅游安全經(jīng)營(yíng)的法制化、規(guī)范化。

　　二要堅(jiān)持機(jī)制手段創(chuàng)新。健全部門(mén)間、地區(qū)間、國(guó)家間的旅游安全協(xié)作機(jī)制，深化合作內(nèi)容，強(qiáng)化信息溝通、聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同處置工作機(jī)制。要通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、拓展公共信息服務(wù)、提高科技應(yīng)用水平等措施和手段，不斷提升旅游安全保障能力。

　　三要提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加強(qiáng)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)普查登記、安全評(píng)估和信息披露等制度建設(shè)，完善旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度，提高針對(duì)性、指導(dǎo)性和覆蓋面。加強(qiáng)日常安全管理，落實(shí)隱患排查制度，采取自查、互查、督查、聯(lián)合檢查等方式，查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故。

　　四要提高應(yīng)急處置救援能力。要進(jìn)一步完善旅游應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。充分利用礦山、公路、水上搜救、衛(wèi)生防疫等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和公安、武警、軍隊(duì)等救援突擊力量為旅游救援服務(wù)，同時(shí)，進(jìn)一步提升旅游接待單位的應(yīng)急救援能力，培育一批依托大型旅游企業(yè)的專(zhuān)業(yè)性國(guó)家、地方旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍及救援基地。要加強(qiáng)事故報(bào)告及應(yīng)急值守制度，落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，不遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

　　五要加強(qiáng)旅游安全培訓(xùn)與宣傳。要進(jìn)一步落實(shí)安全培訓(xùn)的企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，健全對(duì)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)及旅行社從業(yè)人員的培訓(xùn)上崗、持證上崗等安全教育培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)投入，完善培訓(xùn)教材，加強(qiáng)案例教育，提高旅游從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)以及安全技能和應(yīng)急能力。通過(guò)各類(lèi)媒體、旅游接待單位的宣傳窗口，采取播放安全公益廣告、免費(fèi)發(fā)放旅游安全宣傳材料等多種形式廣泛開(kāi)展旅游安全宣傳工作，提高游客防范意識(shí)、保險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

　　六要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)旅游部門(mén)要自覺(jué)將旅游安全工作作為重要工作來(lái)抓，加大對(duì)旅游安全工作的投入，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、職責(zé)到位、資金到位、設(shè)備到位，為做好旅游安全工作提供工作保障。

　　四、進(jìn)一步將重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的旅游安全保障工作抓深抓細(xì)抓實(shí)

　　做好旅游安全工作既要全面抓，也要突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾。只有強(qiáng)化對(duì)旅游安全的主要領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段及薄弱環(huán)節(jié)的安全管理，才能切實(shí)強(qiáng)化旅游安全保障體系。

　　第一，要加強(qiáng)對(duì)旅行社的安全監(jiān)管。要求旅行社一是要建立健全產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，審慎選擇依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)好、保險(xiǎn)充足、具備安全保障能力的輔助人，根據(jù)自身能力，科學(xué)、安全、合理地安排旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁超能力、超負(fù)荷接待經(jīng)營(yíng)，確保速度、質(zhì)量、效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一。二要嚴(yán)把用車(chē)關(guān)。確保使用有旅游運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)況良好、有充足保險(xiǎn)保障的車(chē)輛和技術(shù)嫻熟、熟悉路況、身體健康的駕駛員；強(qiáng)化危險(xiǎn)路段和惡劣天氣情況下的行車(chē)安全防范，做好行前準(zhǔn)備和安全檢查，督促做好對(duì)司乘人員的安全培訓(xùn)和教育，堅(jiān)決杜絕“病車(chē)”上路、超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要強(qiáng)化對(duì)游客的安全提示和救助。要健全安全提示及行前說(shuō)明會(huì)、旅游車(chē)行前安全宣傳等制度，細(xì)化旅游合同，引導(dǎo)游客提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)。

　　第二，要加強(qiáng)對(duì)旅游活動(dòng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的聯(lián)合管理。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》以及交通部等四部委《關(guān)于集中開(kāi)展旅游包車(chē)客運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》的要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)旅游交通安全的聯(lián)合監(jiān)管，按照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家旅游局和國(guó)家食品藥品監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全工作的系列文件要求，共同做好對(duì)旅游餐飲衛(wèi)生的聯(lián)合督查，并聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、體育等相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)大型旅游節(jié)慶活動(dòng)、大型游覽和游樂(lè)設(shè)施、涉水項(xiàng)目、高空游覽項(xiàng)目、游客聚集場(chǎng)所消防和反恐等以及黃金周、小長(zhǎng)假、暑期、汛期、極端天氣條件多發(fā)時(shí)段的聯(lián)合檢查和監(jiān)管。凡不具備安全保障條件、存在重大安全隱患的，要堅(jiān)決責(zé)令整改或依法關(guān)停。易受山洪、泥石流、臺(tái)風(fēng)等威脅的旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游企業(yè)，在強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣來(lái)臨之前，必須停業(yè)撤人，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。

　　五、進(jìn)一步發(fā)揮旅游保險(xiǎn)保駕護(hù)航的作用

　　近年來(lái)，國(guó)家旅游局高度重視旅游保險(xiǎn)工作，保險(xiǎn)在轉(zhuǎn)移旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保障旅游者合法權(quán)益等方面的作用日益顯現(xiàn)，但是，要健全完善旅游安全保險(xiǎn)保障體系，還有很多工作要做。

　　首先，要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。俗話(huà)說(shuō)，保險(xiǎn)就像飛機(jī)上的降落傘，雖然未必要用，但這一份保障卻是必須存在的。保險(xiǎn)所具有的防損減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會(huì)管理的功能對(duì)轉(zhuǎn)移旅游安全風(fēng)險(xiǎn)、輔助旅游安全管理、妥善處置旅游突發(fā)事件至關(guān)重要。前面我講到，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)在增加，可控和不可控的旅游安全隱患還存在，旅游業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力又弱，特別是我們大量的中小型旅行社根本就無(wú)法靠自身的實(shí)力來(lái)應(yīng)對(duì)各類(lèi)旅游突發(fā)事件，也沒(méi)有能力來(lái)完成重特大責(zé)任事故甚至較大事故發(fā)生后對(duì)受害游客的民事賠償，如果沒(méi)有充足的保險(xiǎn)保障，受害游客的權(quán)益就得不到保護(hù)，我們旅游部門(mén)也將陷入事故處理的漩渦，處理不好，還可能引發(fā)群體性事件，這樣的教訓(xùn)是很多的。所以說(shuō)，旅游保險(xiǎn)工作不是可管可不管的小事，也不是任由市場(chǎng)去解決的事情，它事關(guān)旅游者權(quán)益的維護(hù)、事關(guān)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展、也事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建，需要我們引導(dǎo)、推動(dòng)其健康有序發(fā)展，真正為旅游業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　第二，要解決工作方法的問(wèn)題。認(rèn)識(shí)到旅游保險(xiǎn)的重要性了，還要有好的工作方法、得當(dāng)?shù)墓ぷ鞔胧?，才能推?dòng)好旅游保險(xiǎn)工作。旅游保險(xiǎn)涉及主體多、市場(chǎng)化程度高、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，工作難度大。需要我們有大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)、廣泛合作，堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”、“合作共贏(yíng)”的原則，深化“旅保合作”，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，“公平、公開(kāi)、公正”、清正廉潔地開(kāi)展工作。只有這樣，這項(xiàng)工作才可能做好，才經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　第三，要培育健全旅游保險(xiǎn)保障體系。一是要加強(qiáng)對(duì)旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)管，積極推動(dòng)實(shí)施旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目，加大項(xiàng)目宣傳，使更多的旅行社了解和參與示范項(xiàng)目，提高統(tǒng)保率。要充分發(fā)揮地方聯(lián)合工作機(jī)制的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)示范項(xiàng)目進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展；要加強(qiáng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的研究和應(yīng)用，更好發(fā)揮其在旅行社風(fēng)險(xiǎn)管控、輔助旅游安全管理等方面的作用。二要積極推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合旅游企業(yè)和游客保險(xiǎn)需求的旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)建立包括景區(qū)、飯店、車(chē)船等旅游各環(huán)節(jié)的責(zé)任保險(xiǎn)和旅游者個(gè)人保險(xiǎn)組成的旅游保險(xiǎn)保障體系，解決旅游企業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移以及旅游者在境內(nèi)外突發(fā)意外和疾病、行程延誤、行程取消后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　六、近期重點(diǎn)做好十八大前后及期間的旅游安全工作

　　同志們，還有7天時(shí)間，黨的十八大即將召開(kāi)，這是事關(guān)黨和國(guó)家的極為重要的會(huì)議，從中央到地方都高度重視安全工作。因此，我最后要特別強(qiáng)調(diào)，近期要進(jìn)一步做好旅游安全工作，確保旅游安全形勢(shì)平穩(wěn)有序，為十八大的召開(kāi)和宣傳貫徹十八大精神營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　一是要嚴(yán)防重特大事故和群體性事件的發(fā)生。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委、政府的總體部署和要求，深入開(kāi)展安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，特別要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所和大型活動(dòng)的旅游安全管理，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防交通事故、火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故；妥善處置各類(lèi)旅游突發(fā)事件，做好行業(yè)綜治和維穩(wěn)工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，防止引發(fā)群體性事件。

　　二是要集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)回頭看活動(dòng)。要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的總體部署，深化今年以來(lái)旅游行業(yè)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中形成的部門(mén)合作機(jī)制，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)回頭看活動(dòng)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，集中整治檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，全面消除各類(lèi)旅游安全隱患，確保四季度旅游安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　三是要做好明年元旦春節(jié)假日旅游安全工作。明年元旦春節(jié)正處十八大之后和兩會(huì)召開(kāi)之前的關(guān)鍵時(shí)期，屬于重點(diǎn)時(shí)段，各地要提前部署、周密安排，做好假日旅游安全各項(xiàng)工作，營(yíng)造平安、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日氛圍。

　　同志們，保障旅游全行業(yè)安全穩(wěn)定是我們的光榮使命，各級(jí)旅游部門(mén)、各有關(guān)單位一定要牢記以人為本、服務(wù)游客的宗旨，以對(duì)黨和廣大游客高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定信念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、完善措施、強(qiáng)化監(jiān)管，保持旅游安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，有效保障廣大游客人身財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步樹(shù)立中國(guó)安全旅游目的地的形象，為將旅游業(yè)建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。