近日,山東出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2014〕31號(hào)文件促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。
山東省將進(jìn)一步擴(kuò)展旅游發(fā)展空間。創(chuàng)新發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè),加快開發(fā)郵輪游艇、登山運(yùn)動(dòng)、水上垂釣、保健養(yǎng)生、溫泉滑雪、房車旅游、低空飛行、修學(xué)研修等休閑產(chǎn)品。編制山東省生態(tài)旅游規(guī)劃,出臺(tái)原生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)與管理規(guī)范,到2016年全省發(fā)展100個(gè)原生態(tài)旅游景區(qū),打造200條特色休閑街區(qū)適時(shí)制定出臺(tái)山東省城鄉(xiāng)居民利用自有住宅從事旅游接待管理辦法。同時(shí),結(jié)合“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”、“鄉(xiāng)村記憶工程”等,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。
山東省將構(gòu)建旅游大交通格局,加快全省快速客運(yùn)鐵路、公路、水路、航空等旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí),推進(jìn)中日韓和環(huán)渤海海上快速客運(yùn)交通體系建設(shè),盡快開通至大連、秦皇島的游輪快船線路。建設(shè)貫通沿海旅游觀光大道,通往4A級(jí)以上旅游景區(qū)的公路基本達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
山東省將進(jìn)一步深化旅游綜合改革。推進(jìn)國有景區(qū)改革,建立所有權(quán)歸國家所有、行政管理權(quán)由景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)、經(jīng)營權(quán)由企業(yè)承擔(dān)的管理運(yùn)作模式。到2017年,全省重點(diǎn)國有旅游景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。同時(shí),全面開放旅游市場,按照“非禁即入”的原則,建立公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則,支持各類社會(huì)資本進(jìn)入旅游市場。
此外,還將提升入境旅游發(fā)展水平。研究制定入境過境簽證便利化措施,爭取濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海等口岸城市實(shí)行外國人72小時(shí)過境免簽。促進(jìn)威海、濰坊等城市成為赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)城市。
同時(shí),山東省將加快落實(shí)職工帶薪年休假制度。2014年至2016年,人力資源社會(huì)保障部門要每年對(duì)全省機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位帶薪年休假落實(shí)情況進(jìn)行檢查。到2017年,率先實(shí)現(xiàn)全省基本落實(shí)職工帶薪年休假制度的目標(biāo)。
山東省爭取到2020年,全省旅游總消費(fèi)額達(dá)到1.1萬億元,城鄉(xiāng)居民年人均出游達(dá)到5次,旅游業(yè)增加值約占生產(chǎn)總值的6%。