數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎
隨著全省數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益深入,四川省文化和旅游廳正在探索一條“數(shù)字+文旅”的發(fā)展新路徑,以更加高效地連接供給和需求,培育和擴(kuò)大新消費(fèi)市場(chǎng),為文旅產(chǎn)業(yè)賦能,推動(dòng)四川文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能文旅發(fā)展建設(shè)的“四川路徑”
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃
四川明確提出全省數(shù)字文旅建設(shè)“一張網(wǎng)”目標(biāo),各省級(jí)部門相繼出臺(tái)了系列文件。一是四川省政府辦公廳出臺(tái)《加快“智游天府”全省文化和旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》,提出分三年推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)和完善。二是四川省文化和旅游廳出臺(tái)《全省文化旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南》,提出構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的智慧文旅建設(shè)新格局。三是四川省文化和旅游廳與省經(jīng)濟(jì)和信息化廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)全省文化和旅游新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》,提出通過(guò)打造一批智慧文旅示范城市、智慧景區(qū)、智慧文博場(chǎng)館,帶動(dòng)和指導(dǎo)全省智慧文旅建設(shè)。四是四川省文化和旅游廳印發(fā)《四川省數(shù)字文旅發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》,明確總體要求、總體框架、主要任務(wù)及保障措施,為全省數(shù)字文旅建設(shè)與發(fā)展指明了方向。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行,完善規(guī)范建設(shè)
四川省文化和旅游廳編印了《智慧旅游景區(qū)建設(shè)基本要求與評(píng)價(jià)》,全面推進(jìn)全省智慧旅游景區(qū)建設(shè)。結(jié)合“智游天府”平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)高校院所、社會(huì)組織、文旅企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)積極參與數(shù)字文旅規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定,陸續(xù)編制了《無(wú)障礙旅游線路設(shè)計(jì)指南》《無(wú)障礙旅游從業(yè)人員培訓(xùn)指南》《文化和旅游資源普查云平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)指南》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。截至2023年一季度,已制定了16個(gè)數(shù)字文旅細(xì)分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),為全省數(shù)字文旅發(fā)展提供了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)推出數(shù)據(jù)字典,打通“數(shù)據(jù)孤島”
為夯實(shí)全省數(shù)字文旅發(fā)展基礎(chǔ),構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的文旅大數(shù)據(jù)體系,提升文旅產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力,釋放文旅發(fā)展新活力,四川省文化和旅游廳組織編制了《文化和旅游數(shù)據(jù)分級(jí)分類及編目規(guī)范》(簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)。《規(guī)范》是全國(guó)首部文旅行業(yè)數(shù)據(jù)字典,是推動(dòng)全省數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)“底座”,是軟件系統(tǒng)中的“硬件”。在行業(yè)管理方面,《規(guī)范》形成了文旅行業(yè)系統(tǒng)性、框架式的數(shù)據(jù)信息范式,可以指導(dǎo)市(州)文旅部門規(guī)劃信息化系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)文旅數(shù)據(jù)跨平臺(tái)交換共享,提升全省文旅信息系統(tǒng)的兼容性和整體性。在數(shù)據(jù)價(jià)值方面,《規(guī)范》明確了文旅數(shù)據(jù)“有哪些,屬于誰(shuí),從哪來(lái)”,有利于形成基于數(shù)據(jù)確權(quán)后的共享應(yīng)用,助力資源數(shù)字化、數(shù)字資產(chǎn)化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,以文旅數(shù)據(jù)價(jià)值鏈重構(gòu),推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新。
二、加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能文旅平臺(tái)構(gòu)建的“四川模式”
(一)搭建“一個(gè)中心、三大板塊、四總目標(biāo)”平臺(tái)架構(gòu)
四川省文化和旅游廳以服務(wù)公眾和滿足游客需求為切入點(diǎn),以打造四川智慧文旅生態(tài)體系為核心,建設(shè)了四川省“智游天府”文化和旅游公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“智游天府”)。“智游天府”以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理”為主線,以“管用、實(shí)用、好用”為原則,按照“一中心、三板塊”的頂層規(guī)劃,開展了四川文旅大數(shù)據(jù)中心、綜合管理板塊、宣傳推廣板塊和公眾服務(wù)板塊的建設(shè)。通過(guò)“云+中臺(tái)+應(yīng)用”的設(shè)計(jì)理念,構(gòu)建了一個(gè)面向政府、企業(yè)、公眾,縱貫省、市(州)、縣(市、區(qū))及文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)群體的開放性一站式服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了建設(shè)四川“文旅服務(wù)的總?cè)肟?、文旅管理的總樞紐(大腦)、文旅宣傳的總展館、文旅產(chǎn)銷的總平臺(tái)”的“四總”目標(biāo),平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)大大促進(jìn)了四川省文旅深度融合與創(chuàng)新發(fā)展。
(二)建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、開放合作”運(yùn)營(yíng)模式
“智游天府”平臺(tái)是四川省文化和旅游廳近年來(lái)重點(diǎn)打造的整合全省文旅公共服務(wù)資源的平臺(tái),為提高其公眾端市場(chǎng)運(yùn)行效能,四川提出了“授權(quán)合作運(yùn)維”方式?;谶\(yùn)維管理需要,委托授權(quán)企業(yè)為“智游天府”平臺(tái)開展服務(wù),授權(quán)其依法依規(guī)使用“智游天府”品牌,允許其共享“智游天府”平臺(tái)數(shù)據(jù)。通過(guò)簽署協(xié)議、四川省文化和旅游廳提出運(yùn)營(yíng)目標(biāo),由授權(quán)企業(yè)按照“智游天府”建設(shè)指南完成相關(guān)工作。依托各市(州)國(guó)資平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)及OTA等,對(duì)面向公眾服務(wù)的平臺(tái)推動(dòng)全面運(yùn)營(yíng),在平臺(tái)上構(gòu)建“文旅+金融”一體化服務(wù)模式,增強(qiáng)全省文旅企事業(yè)單位發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)“公眾得實(shí)惠、企業(yè)增效益、政府好監(jiān)管”三方共贏,為全省數(shù)字文旅建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)蹚出了路子。
(三)實(shí)施“省級(jí)抓總、市級(jí)協(xié)調(diào)、縣級(jí)落實(shí)”運(yùn)行機(jī)制
全省數(shù)字文旅建設(shè)按照“省級(jí)抓總、市級(jí)協(xié)調(diào)、縣級(jí)落實(shí)”的工作機(jī)制,構(gòu)建了責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。四川省文化和旅游廳主要負(fù)責(zé)全省數(shù)字文旅建設(shè)統(tǒng)籌指導(dǎo)工作,出臺(tái)政策舉措,完善體制機(jī)制,規(guī)劃重大工程項(xiàng)目,協(xié)調(diào)全省全局性、共性問(wèn)題。市級(jí)文旅主管部門對(duì)本地區(qū)數(shù)字文旅建設(shè)工作負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)跨區(qū)域文旅項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和管理、目標(biāo)任務(wù)完成等工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督,確保責(zé)任層層落實(shí)。縣級(jí)文旅主管部門全面貫徹上級(jí)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文旅的決策部署,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定政策措施,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)制定本級(jí)規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施。省市縣三級(jí)與各大景區(qū)(景點(diǎn))、文博場(chǎng)館聯(lián)動(dòng),打造全省“一張網(wǎng)、一站式”數(shù)字文旅平臺(tái)。
三、推動(dòng)科技賦能文旅發(fā)展創(chuàng)新的“四川方案”
(一)以企業(yè)上云為抓手,狠抓“大平臺(tái)”建設(shè)
結(jié)合“智游天府”平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn), 四川省文化和旅游廳提出了“文旅行業(yè)云”工作計(jì)劃。依托第三方互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái),實(shí)施全省文旅行業(yè)數(shù)據(jù)資源及應(yīng)用開放平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目(數(shù)據(jù)中臺(tái))。構(gòu)建SaaS云應(yīng)用的基礎(chǔ)能力,提供智慧管理服務(wù)一體化解決方案,引導(dǎo)文旅企事業(yè)單位“上云用數(shù)賦智”。同時(shí),積極鼓勵(lì)文旅信息化企業(yè)建設(shè)云平臺(tái),為其他文旅企業(yè)提供云平臺(tái)服務(wù)。通過(guò)全面推動(dòng)全省文旅企事業(yè)單位上云,降低企事業(yè)單位數(shù)字建設(shè)成本,加快全省文旅企事業(yè)單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為以“智游天府”平臺(tái)為主的大平臺(tái)建設(shè)形成公共服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式提供支撐,推動(dòng)全省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,加快“大場(chǎng)景”營(yíng)造
全省各類文旅信息化企業(yè)已為四川近萬(wàn)家文旅企業(yè)提供了上云服務(wù),以“新科技、新技術(shù)、新玩法”驅(qū)動(dòng)四川數(shù)字文旅創(chuàng)新發(fā)展,打造了四川文化和旅游消費(fèi)新體驗(yàn)、新場(chǎng)景。圍繞市場(chǎng)需求,科學(xué)配置新技術(shù)、文化價(jià)值符號(hào)、消費(fèi)空間、消費(fèi)活動(dòng)等場(chǎng)景要素,有效培育一批數(shù)字文化、電競(jìng)動(dòng)漫、音樂(lè)旅游、夜間消費(fèi)、沉浸式旅游演藝等新場(chǎng)景項(xiàng)目,為拉動(dòng)文化和旅游新消費(fèi)提供重要支撐。2022年全省互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂(lè)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)文化搜索服務(wù)利潤(rùn)總額分別同比增長(zhǎng)316.5%和229.4%。夜間文旅消費(fèi)新場(chǎng)景特色鮮明。以國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市、試點(diǎn)城市和消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建為抓手,大力發(fā)展夜游、夜集、夜展、夜食、夜秀等,成功打造了“夜游錦江”“夜游三江”“夜游釜溪”等夜間消費(fèi)新場(chǎng)景。音樂(lè)演藝新場(chǎng)景亮點(diǎn)紛呈。撬動(dòng)省財(cái)政每年支持2000萬(wàn)元促進(jìn)音樂(lè)演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造了“四季音樂(lè)季”“五大音樂(lè)小鎮(zhèn)”以及《只有峨眉山》《絲路神燈》等音樂(lè)旅游、沉浸式旅游演藝消費(fèi)新場(chǎng)景。
四、打造數(shù)字文旅生態(tài)體系的“四川經(jīng)驗(yàn)”
(一)以共建共享為理念,優(yōu)化文旅生態(tài)建設(shè)
為推進(jìn)全省文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化發(fā)展,四川省文化和旅游廳積極實(shí)施行業(yè)龍頭企業(yè)培育計(jì)劃,不斷提升這些企業(yè)的技術(shù)能力、品牌能力和創(chuàng)新能力。先后評(píng)定了12家文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀龍頭企業(yè),引導(dǎo)他們積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,建好產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。以“智游天府”平臺(tái)為抓手,以面向文旅領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)能力建設(shè)為核心、以文旅行業(yè)信息化應(yīng)用為重點(diǎn),組織各細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)提供解決方案和技術(shù)產(chǎn)品,構(gòu)建并形成了開放互聯(lián)、共生共贏的文旅數(shù)字“生態(tài)圈”。四川省文化和旅游廳通過(guò)“云+中臺(tái)+應(yīng)用”的技術(shù)架構(gòu),創(chuàng)新構(gòu)建了省級(jí)統(tǒng)管、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公眾參與的一站式服務(wù)開放性平臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)了省級(jí)文旅數(shù)據(jù)資源匯聚、智慧管理、公眾服務(wù)、新媒體矩陣等文旅數(shù)字化應(yīng)用落地。特別是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)中臺(tái)的“復(fù)用”特性,實(shí)現(xiàn)了高效率、成批次的開發(fā),形成了面向文旅行業(yè)多場(chǎng)景的應(yīng)用系統(tǒng)。按省—市 (州)—縣(市、區(qū))—企業(yè)的多級(jí)架構(gòu)部署,有效地連接并整合了四川省文旅行業(yè)管理部門與各企事業(yè)單位,實(shí)現(xiàn)了彼此之間資源連接、能力共享,形成了以數(shù)字化平臺(tái)為紐帶的四川省數(shù)字文旅生態(tài)體系, 進(jìn)一步推動(dòng)了文旅行業(yè)價(jià)值的再造。
(二)以要素整合為核心,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新融合
通過(guò)新一代計(jì)算機(jī)技術(shù),依托“智游天府”“云+中臺(tái)+應(yīng)用”的技術(shù)架構(gòu),不斷匯聚整合全省數(shù)字文旅企業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)產(chǎn)品,構(gòu)建了全省互通互連的“智慧文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)共同體”,為可快速?gòu)?fù)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),通過(guò)這種方式,引導(dǎo)省內(nèi)文旅企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。其中,通過(guò)以“萬(wàn)物互聯(lián)”為特征的互聯(lián)網(wǎng)與5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能(AI)、高清視頻、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)相融合,為四川旅游目的地文化內(nèi)涵的彰顯、體驗(yàn)、傳播和創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支撐,把數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于文旅行業(yè)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省备鱾€(gè)環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)造出新場(chǎng)景、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài),為游客帶來(lái)更多層次的體驗(yàn),為文旅領(lǐng)域帶來(lái)各方面的變革。通過(guò)整合全省各文旅單位預(yù)約預(yù)訂、視頻監(jiān)控、門禁閘機(jī)、天氣環(huán)保、交通住宿、運(yùn)營(yíng)商信令、輿情消費(fèi)等數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)景區(qū)接待游客數(shù)量,實(shí)現(xiàn)了全省文旅智慧監(jiān)管?!痘诖髷?shù)據(jù)的文化和旅游公共服務(wù)云平臺(tái)研究及示范》被文化和旅游部推薦為科技部文化和旅游領(lǐng)域“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點(diǎn)專項(xiàng)立項(xiàng);作為“2020年度數(shù)字文旅創(chuàng)新發(fā)展案例”被中國(guó)旅游報(bào)廣泛推廣。
(三)以經(jīng)驗(yàn)交流為抓手,推動(dòng)各方資源整合
四川省文旅行業(yè)近年來(lái)不斷整合匯聚資源,特別是針對(duì)現(xiàn)代科技發(fā)展迅猛的特點(diǎn),每年依托全省文旅發(fā)展大會(huì)等渠道,匯聚省內(nèi)外數(shù)字文旅新技術(shù)新應(yīng)用新產(chǎn)品和新場(chǎng)景,為四川省數(shù)字文旅建設(shè)形成技術(shù)引領(lǐng)。2021年9月,第七屆中國(guó)(四川)國(guó)際旅游投資大會(huì)配套活動(dòng)——四川數(shù)字文旅新技術(shù)新場(chǎng)景路演活動(dòng)在九寨溝成功舉行?;顒?dòng)以“新基建、新場(chǎng)景、新應(yīng)用”為主題,交流全省數(shù)字文旅、數(shù)字文創(chuàng)的“新模式、新機(jī)遇、新發(fā)展”,并推出了42個(gè)理念先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、成效卓著的新技術(shù)和優(yōu)秀應(yīng)用示范案例,幾乎涵蓋了所有文旅相關(guān)行業(yè)。通過(guò)技術(shù)引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)外數(shù)字文旅優(yōu)質(zhì)資源有效整合,為全省數(shù)字文旅發(fā)展提供了先進(jìn)的可參考、可落地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。