2月16日，據(jù)新華社消息，第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議，將分別于2023年3月5日和3月4日在北京開幕。

據(jù)悉，會(huì)議采訪將綜合采用多種方式進(jìn)行，包括現(xiàn)場(chǎng)采訪、網(wǎng)絡(luò)視頻采訪、書面采訪等，歡迎在京中外記者參加。境外記者可通過網(wǎng)絡(luò)視頻、書面等方式進(jìn)行采訪。

十四屆全國人大一次會(huì)議新聞中心網(wǎng)頁地址為：

http：//www.npc.gov.cn，全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議新聞中心網(wǎng)頁地址為：http：//www.cppcc.gov.cn。

兩個(gè)會(huì)議的新聞中心網(wǎng)頁將及時(shí)、動(dòng)態(tài)發(fā)布會(huì)議日程和議程；屆時(shí)提前發(fā)布有關(guān)新聞采訪活動(dòng)的具體安排；提供會(huì)議主要文件的中外文文本和相關(guān)資料等；積極協(xié)助中外記者聯(lián)系采訪，及時(shí)發(fā)布與采訪相關(guān)的資訊。

隨著2023年全國兩會(huì)的臨近，相關(guān)新聞報(bào)道工作已進(jìn)入啟動(dòng)階段。

在新聞報(bào)道方面，有關(guān)兩會(huì)的常見錯(cuò)誤用語有哪些？怎樣規(guī)避？如何正確使用規(guī)范用語？在全國兩會(huì)召開前夕，梳理一番將有助于相關(guān)的報(bào)道工作。

▍媒體人需注意避免用錯(cuò)這些報(bào)道用語

關(guān)于兩會(huì)報(bào)道的規(guī)范用語是媒體人不可忽視的。以下是新華社、中國記者協(xié)會(huì)編制的《兩會(huì)報(bào)道規(guī)范用語手冊(cè)》。

1.“×屆全國人大×次會(huì)議”“全國政協(xié)×屆×次會(huì)議”這兩個(gè)會(huì)議名稱中“×屆”“×次”的位置不同，不要寫錯(cuò)。

“兩會(huì)”一詞因使用較廣，可不加引號(hào)。但如“十四五”等均應(yīng)加引號(hào)。

2.不要隨意使用簡稱和略稱。

“政府工作報(bào)告”不要簡寫成“政府報(bào)告”。

3.“提案”與“議案”“建議”。

全國人大代表提的是“議案”，全國政協(xié)委員提的是“提案”，不要用錯(cuò)。

“議案”是指由法定機(jī)關(guān)和人大代表依照法定程序提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議或者人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。

“建議、批評(píng)和意見”是人大代表向代表大會(huì)或人大常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的意見或建議。

“議案”必須是由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)，或者代表按法定的聯(lián)名人數(shù)，依照法定的程序提出。

而代表的“建議、批評(píng)和意見”，代表個(gè)人可以提出，代表聯(lián)名也可以提出。

“議案”內(nèi)容必須是屬于本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的。而“建議、批評(píng)和意見”則是對(duì)各方面的工作都可以提出。

4.“審議”與“討論”。

全國人大代表“審議政府工作報(bào)告”，而全國政協(xié)委員“討論政府工作報(bào)告”。

代表、委員同時(shí)進(jìn)行這一活動(dòng)，可并稱為“代表、委員審議討論政府工作報(bào)告”。

有的代表、委員在審議和討論政府工作報(bào)告時(shí)使用“學(xué)習(xí)”“領(lǐng)會(huì)”等詞匯，這與代表、委員的職責(zé)不符，新聞報(bào)道中應(yīng)避免使用。正確的用法是“審議”或“討論”。

5.政府和法院、檢察院是由人大產(chǎn)生的，對(duì)人大負(fù)責(zé)，向人大及常委會(huì)報(bào)告工作。

不要說“人大要積極幫助呼吁解決人民群眾遇到的困難和問題”，從而產(chǎn)生人大請(qǐng)求或者勸說政府、法院、檢察院解決問題的誤解；正確的表述是“人大要依法解決或督促有關(guān)機(jī)關(guān)解決人民群眾遇到的困難和問題”。

6.“審議”與“一起審議”。

是全國人大代表的中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加所在代表團(tuán)的會(huì)議時(shí)，使用“審議”。

是全國人大代表又是國家行政機(jī)關(guān)成員的中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加代表團(tuán)會(huì)議時(shí)，在使用“一起審議”的同時(shí)還應(yīng)有“聽取代表意見”的內(nèi)容。

7.“參政議政”是中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)和地方委員會(huì)的主要職能之一，報(bào)道中涉及政協(xié)委員時(shí)，可使用“參政議政”。

全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，報(bào)道中涉及人大代表時(shí)，不能使用“參政議政”，可使用“履行職責(zé)”或“行使權(quán)力”；“代表、委員”并提時(shí)，最好把“履行職責(zé)”與“參政議政”寫全。

8.在同一屆次會(huì)議上，政協(xié)委員的“界別”不要寫為“屆別”。

“屆”是從時(shí)間上說的，指的是九屆、十屆、上一屆、本屆等；“界”則是針對(duì)委員的工作領(lǐng)域分類而言，如“經(jīng)濟(jì)界委員”等。

9.“人大常委會(huì)委員”的表述。

人大常委會(huì)沒有“常委”這個(gè)職務(wù)而只有“委員”，“×××是人大常委”或“人大常委×××”的說法是不正確的，正確的表述應(yīng)寫為“人大常委會(huì)委員×××”。

10.“組成人員”與“委員”。

人大常委會(huì)會(huì)議由人大常委會(huì)組成人員出席，其組成人員不僅包括委員，還有委員長、副委員長（地方的人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人為主任、副主任）和秘書長。

因此，在報(bào)道中不能說“出席人大常委會(huì)×次會(huì)議的委員們……”，正確的表述應(yīng)為“出席人大常委會(huì)×次會(huì)議的人大常委會(huì)組成人員……”。

11.全國人大代表和全國政協(xié)委員的職務(wù)停止問題，要使用“終止”或“撤銷”的標(biāo)準(zhǔn)表述。

在人大，按規(guī)定是由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人大常委會(huì)罷免某人的全國人民代表大會(huì)代表職務(wù)，經(jīng)全國人大常委會(huì)決議，依照代表法的有關(guān)規(guī)定，某人的代表資格終止。

在政協(xié)，則由政協(xié)常委會(huì)會(huì)議表決決定撤銷某人的全國政協(xié)委員資格。

12.人大對(duì)一府兩院有監(jiān)督權(quán)，但這種監(jiān)督權(quán)力應(yīng)該由集體行使。
代表從事個(gè)案監(jiān)督的行為，于法無據(jù)。而代表擁有的權(quán)力屬于公權(quán)范圍，如果法律沒有規(guī)定，就應(yīng)該“不做”。

監(jiān)督法第四條規(guī)定：“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)?！?

按照代表法規(guī)定，人大代表的監(jiān)督權(quán)也要依照法律的規(guī)定和程序行使，如：第二十條規(guī)定：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，在本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)助下，可以按照便于組織和開展活動(dòng)的原則組成代表小組?？h級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，可以參加下級(jí)人民代表大會(huì)代表的代表小組活動(dòng)?！?

第二十一條規(guī)定：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。

代表按前款規(guī)定進(jìn)行視察，可以提出約見本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。被約見的有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評(píng)和意見。

代表可以持代表證就地進(jìn)行視察。縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)的代表持代表證就地進(jìn)行視察。

代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見，但不直接處理問題?！?

第二十七條還規(guī)定：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)?！?

13.“法律委員會(huì)”與“法工委”。
法律委員會(huì)是全國人大的專門委員會(huì)之一，由全國人大選舉產(chǎn)生。
法制工作委員會(huì)是全國人大常委會(huì)的下設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，由全國人大常委會(huì)決定，簡稱“法工委”。

法律委員會(huì)的負(fù)責(zé)人稱“主任委員”；法工委的負(fù)責(zé)人稱“主任”。

14.“檢察長”與“審計(jì)長”。
“最高人民檢察院檢察長”不要寫成“最高人民檢察院院長”。
國務(wù)院機(jī)構(gòu)中的審計(jì)署的首長職務(wù)為審計(jì)長，不能寫為“審計(jì)署署長”。
各地各級(jí)檢察院的首長稱檢察長。

各地的審計(jì)部門，省級(jí)多稱“審計(jì)廳”，其首長稱“廳長”；有的地方稱“審計(jì)局”，其首長則為“局長”。

15.法律名稱加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的問題。

（1）使用法律的全稱應(yīng)加書名號(hào)，如“按照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定”；但使用法律的簡稱時(shí)，則不用加書名號(hào)，也不用加引號(hào)。

如“按照刑法的規(guī)定”，不要寫成“按照《刑法》的規(guī)定”或“按照‘刑法’的規(guī)定”。

（2）法律草案的表述，全稱應(yīng)加書名號(hào)，同時(shí)“草案”用括號(hào)括起來置于書名號(hào)內(nèi)；使用簡稱則不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

如，全稱為“《中華人民共和國物權(quán)法（草案）》”，簡稱則為“物權(quán)法草案”。

（3）人大代表建議案中建議制定“某某法”時(shí)，應(yīng)用引號(hào)注明建議制度的法律名稱；不用引號(hào)也可。但不能用書名號(hào)，書名號(hào)只能用于已頒布實(shí)施的法律全稱。

如，代表在議案中建議制定“民工權(quán)益保護(hù)法”，也可表述為：代表在議案中建議制定民工權(quán)益保護(hù)法，但不要寫成：“代表在議案中建議制定《民工權(quán)益保護(hù)法》”。

16.國家機(jī)關(guān)名稱中的“和”及“與”字。
國務(wù)院機(jī)構(gòu)中有3個(gè)機(jī)構(gòu)所主管的工作包括多方面內(nèi)容，在名稱中用“和”字進(jìn)行連接，不用“與”字。

如“國家發(fā)展和改革委員會(huì)”“勞動(dòng)和社會(huì)保障部”“國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)”。簡稱中則不用加“和”字，如“發(fā)展改革委或發(fā)改委”“勞動(dòng)保障部”“人口計(jì)生委”。

但全國人大專門委員會(huì)的名稱中，則用“與”字連接，如“環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)”“農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)”等。

17.監(jiān)管機(jī)構(gòu)的名稱。
國務(wù)院機(jī)構(gòu)中有一些單位名稱中明示有監(jiān)管職能，但表述不盡相同。
其中，“國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)”“國家食品藥品監(jiān)督管理局”“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局”“中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)”“中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)”“中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)”使用的是“監(jiān)督管理”。

而“國家電力監(jiān)管委員會(huì)”用的是“監(jiān)管”。在使用這些單位的全稱時(shí)應(yīng)注意區(qū)別。

18.“權(quán)力”與“權(quán)利”。

權(quán)力指的是政治上或職責(zé)范圍內(nèi)一定的強(qiáng)制力量或支配力量，人大代表所擔(dān)負(fù)的職責(zé)是依法賦予的，因此，一般使用“行使人民代表的權(quán)力”，而不要寫成“行使人民代表的權(quán)利”。同理，國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力，不要寫成“行使權(quán)利”?！皺?quán)力”可構(gòu)成“權(quán)力機(jī)關(guān)”“權(quán)力部門”等詞組，而“權(quán)利”則不能?！皺?quán)利”一般用于個(gè)別，如“享有公民應(yīng)有的××權(quán)利”。

19.新聞稿中對(duì)人物一般使用“職務(wù)＋姓名”的表述方式，而不使用“姓名＋職務(wù)”的表述。

兩會(huì)報(bào)道中，應(yīng)盡量使用“代表”“委員”身份，即“××代表”“××委員”。

20.“共商國是”不要寫作“共商國事”。

“國是”指國家大計(jì)，多用于書面語。

21.關(guān)于稱謂。

“普通代表”“普通委員”的稱謂有違代表、委員平等的精神，“父母官”的稱謂缺乏法治精神，均不要使用。

22.報(bào)道中不要炒作“議案（提案）大王”“一號(hào)議案（提案）”等，要重點(diǎn)報(bào)道議案（提案）的質(zhì)量。

23.全國人大代表、全國政協(xié)委員分布在各地，其中有的居住在北京。

兩會(huì)報(bào)道中，如統(tǒng)指全國人大代表、全國政協(xié)委員會(huì)聚到北京開會(huì)，不要稱“進(jìn)京”。

“代表委員進(jìn)京前”不如說“代表委員到會(huì)前”。

▍媒體人需注意這些兩會(huì)報(bào)道易錯(cuò)點(diǎn)· 關(guān)于機(jī)構(gòu)名稱

1.“全國人大憲法和法律委員會(huì)”不能寫為“全國人大法律委員會(huì)”。

2.國務(wù)院機(jī)構(gòu)名中，國家發(fā)展和改革委員會(huì)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部等，和不能寫為“與”。

3.全國人大專門委員會(huì)的名稱中，憲法與法律委員會(huì)，環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)，與不能寫為“和”。

4.國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，國家電力監(jiān)管委員會(huì)，注意“監(jiān)督管理”與“監(jiān)管”。

5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，不能寫為農(nóng)村農(nóng)業(yè)部。

6.文化和旅游部，不能寫為文化部。

7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，不能寫為農(nóng)業(yè)部。

8.生態(tài)環(huán)境部，不能寫為環(huán)保部。

9.交通運(yùn)輸部，不能寫為交通部。

10.中央全面深化改革委員會(huì)，簡稱深改委，不能寫為中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，不能簡稱為深改組。

11.中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，簡稱網(wǎng)信委，不能寫為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，不能簡稱為網(wǎng)信小組。

12.中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)，簡稱財(cái)經(jīng)委，不能寫為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，不能簡稱為財(cái)經(jīng)小組。

13.中央外事工作委員會(huì)，簡稱外事委，不能寫為中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不能簡稱為外事小組。

14.聯(lián)合國教科文組織，不能寫為聯(lián)合國科教文組織。

 代表、委員、職務(wù)、會(huì)議相關(guān)

1.全國人大代表出席會(huì)議，不能寫為列席。

2.全國政協(xié)委員列席人大開幕式，不能寫為出席。

3.全國人大代表履行職責(zé)，不能寫為參政議政。

4.全國政協(xié)委員參政議政，不能寫為履行職責(zé)。

5.代表、委員并用時(shí)，應(yīng)寫為參政議政。

6.人大代表提的“議案”，不能寫為人大代表提的“提案”。

7.政協(xié)委員提的“提案”，不能寫為政協(xié)委員提的“議案”。

8.終止全國人大代表資格，不能寫為撤銷全國人大代表資格。

9.撤銷全國政協(xié)委員資格，不能寫為終止全國政協(xié)委員資格。

10.最高人民檢察院檢察長，不能寫為最高人民檢察院院長。

11.審計(jì)署審計(jì)長，不能寫為審計(jì)署署長。

12.海關(guān)總署署長，不能寫為海關(guān)總署關(guān)長。

13.人大專門委員會(huì)主任委員，不能寫為人大主任。

14.列席人員，不能寫為列席代表。

15.非中共人士，不能寫為非黨人士。

16.黨外人士，不能寫為非黨人士。

17.人大的職權(quán)，不能寫為人大代表職權(quán)。

18.人大代表的權(quán)利，不能寫為人大代表的職權(quán)。

19.人大代表的義務(wù)，不能寫為人大的義務(wù)。

20.十四屆全國人大四次會(huì)議，不能寫為全國十四屆人大四次會(huì)議。

21.全國政協(xié)十四屆四次會(huì)議，不能寫為十四屆全國政協(xié)四次會(huì)議。

22.人大召開各類會(huì)，簡稱“大會(huì)”，不能寫為“會(huì)議”。

23.政協(xié)召開各類會(huì)，簡稱“會(huì)議”，不能寫為“大會(huì)”。

24.人民代表大會(huì)，簡稱“人大”，不能簡寫為“人代會(huì)”。

25.人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，簡稱“人大常委會(huì)”，不能簡寫為“人大常委”。

26.人民代表大會(huì)代表，簡稱“人大代表”，不能寫為“人民代表”。

27.人大常委會(huì)組成人員，不能寫為常委會(huì)委員。

28.人大常委會(huì)組成人員，不能寫為人大常委。

29.人大常委會(huì)組成人員，不能寫為人大領(lǐng)導(dǎo)。

30.人大常委會(huì)會(huì)議，不能寫為常委會(huì)議。

· 不能加字，不能減字，不能顛倒順序

1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不能寫為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度（不能多字）。

2.開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，不能寫為全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程（不能調(diào)順序）。

3.全面建成小康社會(huì)，不能寫為建成全面小康社會(huì)（不能調(diào)順序）。

4.新疆維吾爾自治區(qū)，不能寫為新疆維吾爾族自治區(qū)（不能加字）。

5.社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不能簡寫為核心價(jià)值觀（不能簡稱）。

6.廣西壯族自治區(qū)，不能寫為廣西?。ú荒軄y改）。

7.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不能寫為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署（不能亂改）。

8.“一帶一路”倡議，不能寫為“一帶一路”戰(zhàn)略（不能亂改）。

9.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不能寫為萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，也不能寫大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新（不能亂改）。

10.國內(nèi)生產(chǎn)總值，不能寫為國民生產(chǎn)總值（不能亂用）。

11.宗教極端思想，不能寫為極端宗教思想（不能顛倒）。

12.國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力，不能寫為行使國家機(jī)關(guān)權(quán)力（不能顛倒）。

13.人大常委會(huì)委員，不能簡寫為人大常委（不能減字）。

14.人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，不能簡寫為人大機(jī)關(guān)（不能減字）。

15.人大代表“審議政府工作報(bào)告”，不能寫為人大代表“討論政府工作報(bào)告（不能亂用）。

16.政協(xié)委員“討論政府工作報(bào)告”，不能寫為政協(xié)委員審議政府工作報(bào)告（不能亂用）。

· 最易出錯(cuò)的字

1.精簡機(jī)構(gòu)，不能寫為精減機(jī)構(gòu)。

2.共商國是，不能寫為共商國事。

3.篡改歷史，不能寫為竄改歷史。

4.竄改文件，不能寫為篡改文件。

5.歷史周期率，不能寫為歷史周期律。

6.一份力量，不能寫為一分力量。

7.量子通信衛(wèi)星，不能寫為量子通訊衛(wèi)星。

8.掃黑除惡，不能寫為打黑除惡。

9.土地流轉(zhuǎn)，不能寫為土地流傳。

10.常住人口，不能寫為常駐人口。

11.經(jīng)濟(jì)適用房，不能寫為經(jīng)濟(jì)實(shí)用房。

12.擘畫藍(lán)圖不能寫為擎畫藍(lán)圖。

13.蹚出一條新路，不能寫為趟出一條新路。

14.三駕馬車，不能寫為三架馬車。

15.亮麗名片，不能寫為靚麗名片。

16.鍥而不舍，不能寫為契而不舍。

17.庸懶散，不能寫為慵懶散。

18.河清海晏，不能寫為海清河晏。

19.陽奉陰違，不能寫為陰奉陽違。

20.收入翻一番，不能寫為收入翻一翻。

21.再接再厲，不能寫為再接再勵(lì)。

22.輟學(xué)，不能寫為綴學(xué)。

23.魚水情深，不能寫為漁水情深。

24.環(huán)保督察，不能寫為環(huán)保督查。

25.監(jiān)察機(jī)關(guān)，不能寫監(jiān)查機(jī)關(guān)。

26.檢察機(jī)關(guān)，不能寫檢查機(jī)關(guān)。

27.奮楫前行，不能寫為奮輯前行。

28.換擋提速，不能寫為換檔提速。

29.一帶一路，不能寫為一路一帶。

30.人大代表行使權(quán)力，不能寫為人大代表行使權(quán)利。

31.公民享有權(quán)利，不能寫為公民享有權(quán)力。