潯陽(yáng)江頭風(fēng)漸暖，萬(wàn)物復(fù)蘇春意濃。近日，在行業(yè)加速?gòu)?fù)蘇背景下，2023年全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作會(huì)議在長(zhǎng)江之畔的國(guó)家歷史文化名城江西九江召開(kāi)。

業(yè)界齊聚一堂、備感振奮，總結(jié)了“十四五”以來(lái)全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作，謀劃部署了下一步重點(diǎn)工作任務(wù)，圍繞深化改革、隊(duì)伍建設(shè)、提升效能等交流經(jīng)驗(yàn)、建言獻(xiàn)策，凝聚更廣泛共識(shí)、形成更強(qiáng)大合力，為文化和旅游復(fù)蘇、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。聚焦重點(diǎn) 服務(wù)大局全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“執(zhí)法隊(duì)伍”）始終站在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的高度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦重大活動(dòng)抓保障，服務(wù)大局工作得到持續(xù)加強(qiáng)。

會(huì)議介紹，“十四五”以來(lái)，執(zhí)法隊(duì)伍全力保障重大專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，為迎接建黨百年和黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)重大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)打擊治理跨境賭博旅游管控工作，新增三批旅游目的地“黑名單”，完成打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)階段性任務(wù)。此外，執(zhí)法隊(duì)伍還有效落實(shí)重大專(zhuān)項(xiàng)工作，推進(jìn)“掃黃打非”工作，落實(shí)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化工作任務(wù)，落實(shí)平安中國(guó)建設(shè)有關(guān)部署。

“十四五’以來(lái)，我們聚焦黨和國(guó)家工作大局，以服務(wù)保障慶祝建黨百年和黨的二十大為主線(xiàn)，重點(diǎn)對(duì)意識(shí)形態(tài)安全、文化安全、生產(chǎn)安全進(jìn)行綜合治理，大力推廣安全監(jiān)管小程序，市場(chǎng)保持平穩(wěn)有序?！痹诮涣靼l(fā)言中，重慶市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)黨委書(shū)記、總隊(duì)長(zhǎng)方來(lái)珊介紹，市文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組與“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組并軌運(yùn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整至重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)，30多個(gè)成員單位的執(zhí)法協(xié)作更加順暢。

“長(zhǎng)春積極開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，尤其注重部門(mén)協(xié)作?！遍L(zhǎng)春市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)朱宇杰介紹，在2022年辦理旅行社涉養(yǎng)老詐騙案件時(shí)，當(dāng)?shù)卣ㄎ⒐?、市?chǎng)監(jiān)管、金融等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成合力，查辦了嘉贏旅行社涉養(yǎng)老詐騙案等大案要案。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。會(huì)議提出，2023年，執(zhí)法隊(duì)伍要繼續(xù)以服務(wù)大局為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)打擊治理跨境賭博旅游管控工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整旅游目的地“黑名單”；深化文娛領(lǐng)域綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小劇場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)音樂(lè)廳等場(chǎng)所日常檢查；認(rèn)真組織實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)部署，持續(xù)整治文化和旅游市場(chǎng)涉養(yǎng)老詐騙違法違規(guī)問(wèn)題。2深化改革 取得實(shí)效綜合執(zhí)法改革關(guān)系著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”以來(lái)，執(zhí)法隊(duì)伍緊密落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及文化和旅游部相關(guān)部署，多方入手、全面落實(shí)，綜合執(zhí)法改革取得豐碩成果、執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大。

會(huì)議介紹，“十四五”以來(lái)，執(zhí)法隊(duì)伍整合任務(wù)全面完成，截至目前，100%的?。▍^(qū)、市）和市 （州、盟），接近100%的縣（市、區(qū)）完成綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合；制度建設(shè)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2021年版）》已經(jīng)印發(fā)；機(jī)制建設(shè)任務(wù)有效落實(shí)，召開(kāi)了全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，建立了簡(jiǎn)報(bào)制度；基本完成統(tǒng)一著裝任務(wù)，截至目前，全國(guó)已有3.2萬(wàn)余名執(zhí)法人員完成制式服裝配發(fā)。

“在深化執(zhí)法改革過(guò)程中，江西不斷建強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍、健全執(zhí)法體系、提升執(zhí)法能力，將改革紅利轉(zhuǎn)化為執(zhí)法動(dòng)力?！苯魇∥幕吐糜螐d黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)梅亦表示，江西積極推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，將各設(shè)區(qū)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍全部升格為副縣級(jí)，引入一批專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人才。目前江西11支市級(jí)、87支縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍共有1674名執(zhí)法人員，制式服裝、標(biāo)志全部配發(fā)到位。

“山西開(kāi)展了全省行政執(zhí)法資格清理工作，將不符合執(zhí)法資格的人員調(diào)離執(zhí)法機(jī)構(gòu)；對(duì)符合執(zhí)法資格的人員組織開(kāi)展執(zhí)法證件資格考試，并將更新后的執(zhí)法人員信息在政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布?！鄙轿魇∥幕吐糜螐d黨組成員、副廳長(zhǎng)金璋表示，省文化和旅游廳還組織各市執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展軍訓(xùn)，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。

“青島積極推行‘分區(qū)域全領(lǐng)域執(zhí)法’新模式，市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局各執(zhí)法大隊(duì)分片包干，同時(shí)，與各區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍形成合力，在負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一行使職責(zé)，有效解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。”青島市文化和旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)韓大鈞介紹，青島還探索推出了“執(zhí)法辦案積分制”“案件主辦人制”。

會(huì)議提出，2023年，要以效能提升為目標(biāo)，持續(xù)深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革和隊(duì)伍建設(shè)，要推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)落地，推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理?xiàng)l例立法進(jìn)程；推動(dòng)體制機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效，充分發(fā)揮各級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。標(biāo)本兼治 優(yōu)化環(huán)境為保障文化和旅游市場(chǎng)平穩(wěn)有序、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，執(zhí)法隊(duì)伍聚焦損害未成年人身心健康、“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”、“不合理低價(jià)游”、安全生產(chǎn)隱患等問(wèn)題抓治理，全面發(fā)力，取得積極成效。

會(huì)議介紹，“十四五”以來(lái)，各地扎實(shí)開(kāi)展保護(hù)未成年人合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查辦并公布一批典型案例；針對(duì)“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”“不合理低價(jià)游”等突出問(wèn)題，堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下同步整治、日常執(zhí)法與集中辦案同步推進(jìn)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)措施。

“自治區(qū)文化和旅游廳作為自治區(qū)疫情防控指揮部隔離轉(zhuǎn)運(yùn)工作牽頭單位，成立了由市場(chǎng)管理處和執(zhí)法局人員組成的工作專(zhuān)班，指導(dǎo)廣西各地做好隔離房源的收儲(chǔ)工作，組織相關(guān)部門(mén)和企業(yè)建成廣西邊境10個(gè)國(guó)際健康驛站?！睆V西壯族自治區(qū)文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)謝日萬(wàn)介紹，工作專(zhuān)班派出了35批次共98人次（執(zhí)法局工作人員）參與東興等地疫情處置工作。

“安徽注重科技賦能執(zhí)法。”安徽省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王靖介紹，安徽建成了統(tǒng)一管理、分級(jí)授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)。還借助科技手段，連續(xù)4年開(kāi)展第三方體檢式暗訪(fǎng)評(píng)估，采取措施推動(dòng)形成整改閉環(huán)。

當(dāng)前，行業(yè)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇同時(shí)也面臨新挑戰(zhàn)，給執(zhí)法工作提出了新要求。會(huì)議提出，2023年，執(zhí)法隊(duì)伍將標(biāo)本兼治，強(qiáng)化文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)旅游市場(chǎng)清理整治，做好“不合理低價(jià)游”綜合治理三年行動(dòng)收官工作；應(yīng)對(duì)市場(chǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)劇本娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)容違規(guī)等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；圍繞全國(guó)兩會(huì)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入排查安全生產(chǎn)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。