北約東擴、克里米亞事件、新明斯克協議
俄烏沖突
2022年2月15日,隨著俄羅斯國防部高調宣布撤回部分部署在俄烏邊境、此前正在參與大規(guī)模軍事演習的陸上部隊,從2021年10月起持續(xù)至2022年2月的烏克蘭東部危機,似乎呈現出了緩慢降溫的趨勢。2022年2月17日,烏東部地區(qū)局勢惡化,烏政府和當地民間武裝相互指責對方在接觸線地帶發(fā)動挑釁性炮擊 。2月18日,烏東部民間武裝宣布,因存在烏克蘭發(fā)起軍事行動的危險,自即日起向俄羅斯大規(guī)模集中疏散當地居民。2月21日晚,俄羅斯總統普京簽署命令,承認烏克蘭東部的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”。 2022年2月24日,烏克蘭管理部門宣布關閉全國領空 ,烏克蘭總統澤連斯基表示,烏克蘭全境將進入戰(zhàn)時狀態(tài) ,首都基輔地鐵免費開放,地鐵站將作為防空洞使用 ;俄軍開始對烏軍東部部隊和其他地區(qū)的軍事指揮中心、機場進行炮擊。烏克蘭國民衛(wèi)隊司令部被摧毀。 2月24日,烏克蘭宣布與俄羅斯斷交 。2月24日,烏克蘭邊防部隊稱俄軍突入基輔地區(qū) 。當地時間2月24日,烏克蘭基輔市政府發(fā)出防空警報,通知所有人立即前往民防避難所避難。 當地時間26日,烏克蘭基輔市市長宣布,該市地鐵轉為避難所,不再提供運輸服務。 3月2日,烏克蘭已經關閉其駐俄羅斯圣彼得堡的總領館。 13日清晨,俄軍對利沃夫州亞沃洛夫斯基訓練場的空襲共造成9人死亡,57人受傷。 5月3日,俄軍摧毀一處美歐援烏軍火庫,內部存放導彈和無人機。
2014年初春的克里米亞危機。在一場短促的軍事沖突之后,克里米亞半島宣布并入俄羅斯,同時烏克蘭東部的頓巴斯地區(qū)出現了兩個由分離主義武裝控制的獨立政治實體“頓涅茨克人民共和國”(DNR)和“盧甘斯克人民共和國”(LNR),三者合計占據烏克蘭7%的領土。由于整場危機已經在事實上發(fā)展成烏克蘭和俄羅斯之間的局部戰(zhàn)爭,2014年9月5日,在德俄兩國調停下,交戰(zhàn)各方簽署了實現臨時?;?、撤出外籍武裝人員、承認分裂地區(qū)部分自治的《明斯克議定書》。2015年2月12日,新的《第二階段明斯克議定書》又規(guī)定撤出部署在雙方實控線15公里范圍內的重型武器,并允許頓巴斯的兩個分離地區(qū)舉行獨立的地方選舉。然而從那時起至今,交戰(zhàn)各方違反議定書要求的行為從未真正停止。聯合國人權事務高級專員辦公室2020年初公布的一份報告估計,從2014年4月到2020年2月,整個頓巴斯地區(qū)喪生的各類武裝人員和平民總數超過1.3萬人(其中約1/4為平民),將近200萬人被迫逃離家園。2021年12月,俄外交部就與美國和其他西方國家開展安全保障對話發(fā)表聲明,要求美國、北約就排除北約進一步東擴的可能提供法律保障。 2022年1月10日至13日,俄分別與美國、北約就安全保障建議開展對話,但未取得實質性成果。 2022年2月21日,俄羅斯聯邦安全會議成員就烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)局勢舉行會議。普京隨后發(fā)表全國電視講話,談及俄烏兩國關系、烏東部局勢、俄安全保障等問題。隨后,普京簽署關于承認“頓涅茨克人民共和國”和關于承認“盧甘斯克人民共和國”的命令,以及俄羅斯分別與這兩個“共和國”的友好合作互助條約 。2月22日,俄羅斯外交部宣布即日起俄羅斯與“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”建立大使級外交關系 。當地時間2022年2月22日,俄羅斯外長拉夫羅夫表示,俄羅斯會保障“頓涅茨克人民共和國”及“盧甘斯克人民共和國”的安全。 2022年2月22日,俄羅斯聯邦委員會(議會上院)通過相關決議,準許俄羅斯總統在俄境外動用聯邦武裝力量。聯邦委員會的決定自通過之日起開始生效。出動軍隊的數量、行動區(qū)域、任務和在俄羅斯境外停留的時間由俄羅斯總統決定。2022年2月23日,俄羅斯總統普京與土耳其總統埃爾多安通電話,討論了烏克蘭東部當前局勢。普京表示,在烏克蘭政府對頓巴斯“進行侵略”以及斷然拒絕執(zhí)行明斯克協議的情況之下,俄方作出承認烏東部民間武裝控制的兩個地區(qū)獨立的這一決定具有客觀必要性。普京還表示,對美國和北約關于安全保障議題的相關表態(tài)表示失望,他認為美國和北約的反應只是為了忽視俄羅斯的合法關切和要求。