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"格爾木"為蒙古語(yǔ)音譯,意為河流密集的地方,地處青海省西部、青藏高原腹地,轄區(qū)由柴達(dá)木盆地中南部和唐古拉山地區(qū)兩塊互不相連的區(qū)域組成,市區(qū)位于柴達(dá)木盆地中南部格爾木河沖積平原上,平均海拔2780米,屬高原大陸性氣候。
格爾木以東是西寧,以北是敦煌,以南是拉薩,地理位置十分重要,是通往新疆、西藏等地的中轉(zhuǎn)站。
截至2011年,格爾木市總面積近12萬(wàn)平方公里,全市總?cè)丝?0萬(wàn),城市人口占86.6%,有漢、蒙古、藏、回等34個(gè)民族,其中漢族人口占69.8%。格爾木市旅游資源十分豐富,境內(nèi)有長(zhǎng)江源頭、萬(wàn)丈鹽橋、雪山冰川、昆侖雪景、瀚海日出、沙漠森林等獨(dú)具特色的自然景觀,獲得"中國(guó)優(yōu)秀旅游城市"的榮譽(yù)稱號(hào)。
遠(yuǎn)古時(shí)期
在格爾木市東140公里的諾木洪搭里他里哈遺址有一處青銅器文化遺存,被命名為"諾木洪文化",其時(shí)代約為中原的西周時(shí)期,距今2700多年。那時(shí)人們從事農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè),飼養(yǎng)的家畜有羊、牛、馬、駱駝等。人們身著毛布衣服,腳穿牛皮鞋,佩帶各種裝飾品,居住的是有榫卯結(jié)構(gòu)的木建筑房屋。勞動(dòng)之余還吹奏骨笛娛樂(lè)。諾木洪文化是中國(guó)西部古代民族羌人部落游牧的地區(qū)之一。這里的羌人與青新交界一帶的"若羌"關(guān)系密切。
五代十國(guó)
西晉末年,遼東鮮卑吐谷渾部遷入甘青地區(qū),其后漸漸強(qiáng)大,以青海為其活動(dòng)中心。至南北朝時(shí)期,在廣大羌人的支持下,實(shí)現(xiàn)了對(duì)長(zhǎng)期分散"無(wú)相長(zhǎng)一"的諸羌的統(tǒng)一,建立起以鮮卑人為中心與諸羌領(lǐng)袖的聯(lián)合政權(quán)吐谷渾國(guó)。格爾木地區(qū)成為吐谷渾國(guó)屬地。北朝到隋初,連接中原與西域的絲綢南道"青海道"一度十分興盛,青海通分南、北兩分道,其中南分道即過(guò)日月山,由青海湖南經(jīng)都蘭,格爾木西入新疆及其經(jīng)西地區(qū)的交通線。格爾木以其沖要位置,為中西經(jīng)濟(jì)文化的交流和發(fā)展發(fā)揮過(guò)作用。
隋朝時(shí)期
隋煬帝大業(yè)五年(609年),隋滅吐谷渾國(guó),在吐谷渾故地設(shè)置西海、河源、鄯善、且末四郡,其中西??ぶ瓮略喒识挤钩?青海湖西15里鐵卜恰古城),郡下設(shè)宣德、威定二縣,威定縣治約在今都蘭縣境,從此格爾木地區(qū)正式納入中原統(tǒng)一王朝的版圖,雖然接受中原封建王朝的管轄時(shí)間很短(僅7年),隋亡,吐谷渾便復(fù)其故地,但這對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、民族交往所產(chǎn)生的積極影響無(wú)疑是深遠(yuǎn)的。
唐朝時(shí)期
唐初,吐蕃王國(guó)在西藏崛起,唐高宗龍朔三年(663年)吐蕃滅吐谷渾國(guó),占吐谷渾故地,從此格爾木地區(qū)的游牧民族便由鮮卑與羌人的結(jié)合逐漸變成吐蕃民族。吐蕃統(tǒng)治河西隴右地區(qū)時(shí),曾辟有邏些(拉薩)至沙州(敦煌)的交通驛道。9世紀(jì)中葉吐蕃王國(guó)分裂后,格爾木地區(qū)如同青藏高原的其他地方一樣,處在部落割據(jù)局面中。
元朝時(shí)期
13世紀(jì)中葉,元朝開(kāi)始直接統(tǒng)轄整個(gè)藏區(qū),結(jié)束了青藏高原400年的分裂割據(jù)局面。元順帝時(shí)封蒙古貴族卜煙帖木兒為寧王,率蒙古兵士鎮(zhèn)守柴達(dá)木地方。1955年秋,在格爾木農(nóng)場(chǎng)第一作業(yè)站平地造田時(shí),發(fā)現(xiàn)元代紙幣一包。1958年冬,在諾木洪發(fā)現(xiàn)一具蒙古族武將的干尸。
明朝時(shí)期
元代覆亡后,寧一卜煙帖兒于明洪武七年(1374)降明,次年被封為安定王,仍駐守原地。明朝于其地設(shè)立定安、阿端、曲先、罕東四衛(wèi)。史稱"西寧塞外四衛(wèi)"。這時(shí)居住的民族以撒里維吾爾人(又稱黃頭回紇,即今裕固族的前身)為主,也有藏、漢、蒙古族等。格爾木地區(qū)曾屬于四衛(wèi)中曲先衛(wèi)活動(dòng)范圍。明武宗正德初年,東蒙古進(jìn)入柴達(dá)木地區(qū),殘破四衛(wèi),役屬諸番。16世紀(jì)中葉,蒙古土默特部首領(lǐng)俺答汗率數(shù)萬(wàn)人進(jìn)入青海地區(qū),約半個(gè)多世紀(jì)后,這一支勢(shì)力漸衰,占據(jù)青海的是蒙古喀爾喀部。明崇禎九年(1636)秋,衛(wèi)拉特蒙古四部之一的和碩特部在其首領(lǐng)固始汗的率領(lǐng)下自今新疆伊犁進(jìn)入青海,幾年后略定衛(wèi)藏,統(tǒng)治了全國(guó)藏區(qū)。
清朝時(shí)期
清雍正三年(1725)清朝開(kāi)始直接統(tǒng)治蒙藏地區(qū),將青海各部劃定游牧地界,仿內(nèi)蒙札薩克制度,統(tǒng)一編為二十九旗,分左、右翼兩盟。旗長(zhǎng)稱札薩克,由蒙古貴族王、公、貝勒、臺(tái)吉等擔(dān)任,扎薩克之下有佐領(lǐng),什長(zhǎng)等。各旗之間互不統(tǒng)屬,不得私自往來(lái),清政府在西寧設(shè)有"欽差辦理青海蒙古番子事務(wù)大臣"(簡(jiǎn)稱西寧辦事大臣),統(tǒng)一管理各旗軍政事務(wù)。格爾木地區(qū)屬于左翼盟和碩特西左翼中旗,為固始汗史哈納克上謝圖后裔之封地。雍正三年始封都領(lǐng)公中札薩克,授一等臺(tái)寺吉。清乾隆五十六年(1791)賜公品級(jí),民國(guó)二年(1913)晉封輔國(guó)公。該旗初封時(shí)有戶1200戶,民國(guó)時(shí)(1938年)約1050戶。原定牧地東起諾木洪河,西至格爾木河,北至河西走廊疏勤河接嘉峪關(guān)界,南至諾木罕木魯接玉樹(shù)邊界,后駐牧于烏圖美仁河一帶的臺(tái)吉乃爾,故該旗俗稱臺(tái)吉乃爾旗。
民國(guó)時(shí)期
民國(guó)六年(1917)秋,甘邊寧海鎮(zhèn)守使馬麒在都蘭寺(今烏蘭縣東)設(shè)置都蘭理事,民國(guó)十九年(1930)即青海建省后第二年改為都蘭縣,包括游牧于格爾木地區(qū)的西右翼中旗在仙的蒙古十旗,還有藏族五族統(tǒng)歸都蘭縣管轄。
民國(guó)二十八年(1939)五月,在德令哈設(shè)通新設(shè)治局,和碩特西右中旗隸通新設(shè)治局。民國(guó)三十五年(1946)裁通新設(shè)治局。臺(tái)吉乃等旗仍歸都蘭縣轄。
1934年,居住在新疆阿爾泰地區(qū)的哈蒺克族群眾因不堪忍愛(ài)新疆軍閥盛世才的反動(dòng)統(tǒng)治,奮起反抗失利后,開(kāi)始由新疆向甘、青、新邊界遷移,1936年哈族約4000戶、30000人東逃,途中遭受盛世才軍隊(duì)的追擊和轟炸,人畜傷亡很大,來(lái)到甘青地區(qū)后,生活很困難。1939年前后,格爾木一帶也成了哈族常常流動(dòng)居住的地方。青海軍閥馬步芳一開(kāi)始利用回族和哈族信仰伊斯蘭教這一關(guān)系,欺騙哈族,后來(lái)向哈族要款派差,大量勒索其牲畜和財(cái)產(chǎn),又強(qiáng)拉壯丁修公路,使哈族生活更加貧困不堪。馬步芳還挑撥民族關(guān)系,致使哈、蒙、藏等民族間長(zhǎng)期殘殺擄掠,游牧于格爾木的蒙古族被迫遷出本地,流落到諾木洪和甘肅北一帶。哈薩克人民也過(guò)著長(zhǎng)期游泳逃亡的苦難生活。
中華人民共和國(guó)時(shí)期
中華人民共和國(guó)成立前不久,活動(dòng)在格爾木地區(qū)的主要是哈薩克族。1949年9月5日,青海省大部分地區(qū)解放。1950年8月,中共青海省委派哈族代表哈里木等5人來(lái)到海西聯(lián)系哈薩克族,爭(zhēng)取解放。后住在尕斯一帶的哈薩克族派哈木、尼哈買提到省里接洽,省政府安排他們?nèi)ケ本﹨⒂^學(xué)習(xí)。1951年,潛伏在哈族中的國(guó)民黨殘余分子、反革命匪特偷襲、伏擊人民解放軍。在他們的挑撥、威脅下,哈族人未及時(shí)獲得解放。再次到處流浪,過(guò)著穴居野處的非人生活。1952年8月,甘、青、新三省共同派出代表全面開(kāi)展了對(duì)哈族群眾的政治爭(zhēng)取工作,青海派出的代表哈木、尼哈買提等來(lái)到阿爾頓曲克(哈薩克語(yǔ),意為"金色的山峰",即今格爾木市西郊,因地在今昆侖山北麓,故名),從昆侖山中召回205戶群眾。中共都蘭縣委決定由當(dāng)時(shí)擔(dān)任都蘭縣副縣長(zhǎng)的哈木、縣政府副主席的尼哈買提在阿爾頓曲克代表政府行使權(quán)力,從此格爾木正式解放。
1953年9月11日,西北行政委員會(huì)民族訪問(wèn)團(tuán)來(lái)格爾木訪問(wèn)期間,宣布成立了阿爾頓曲克哈薩克族自治區(qū)籌備委員會(huì),1954年7月15日召開(kāi)了阿爾頓曲克自治區(qū)首屆人民代表大會(huì),從此正式成立了海西阿爾頓曲克哈薩克族自治區(qū)人民政府。1956年3月1日成立了格爾木工作委員會(huì)(1959年10月23日中共中央批準(zhǔn)),為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1960年11月17日國(guó)務(wù)院全體會(huì)議第105次會(huì)議批準(zhǔn)撤銷格爾木工委,設(shè)立格爾木市。1966年3月27日改設(shè)格爾木縣,1980年6月14日又改設(shè)市。
行政區(qū)劃
1980年6月14日改縣建市后,設(shè)立3個(gè)街道辦事處。
1988年底共有7個(gè)基層政權(quán)機(jī)構(gòu),即3個(gè)辦事處(昆侖路辦事處、金峰路辦事處、河西辦事處)、4個(gè)鄉(xiāng)(唐古拉山鄉(xiāng)、烏圖美仁鄉(xiāng)、大格勒鄉(xiāng)、郭勒木德鄉(xiāng)),24個(gè)居民委員會(huì),28個(gè)村(牧)民委員會(huì)。
1992年成立格爾木昆侖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(2002年升格時(shí)隸屬格爾木市管理),2002年又增設(shè)了兩個(gè)辦事處(黃河路辦事處、西藏路辦事處),下設(shè)24個(gè)社區(qū)、38個(gè)村(牧)民委員會(huì)。
2002年市政府又設(shè)置了三個(gè)副縣級(jí)工行委(東城區(qū)工行委、西城區(qū)工行委、察爾汗工行委)。格爾木市仍隸屬海西蒙古藏族自治州管轄,為副地級(jí)市。
2001年底,轄3個(gè)副縣級(jí)行政委員會(huì),3個(gè)街道、4個(gè)鄉(xiāng),34個(gè)居委會(huì)、34個(gè)村(牧)委會(huì)。
2012年,格爾木市轄3個(gè)行委,包括5個(gè)街道,2個(gè)鎮(zhèn),2個(gè)鄉(xiāng)。
地理環(huán)境
位置境域
格爾木市坐標(biāo):94.89°,緯度36.42°。府距州府駐地338千米,距省會(huì)西寧市710千米,格爾木地處青藏高原腹地,市區(qū)位于柴達(dá)木盆地中南部,海拔2780米。截至2010年,轄區(qū)總面積11.89萬(wàn)平方公里,是世界上轄區(qū)面積最大的城市,市區(qū)建成面積27平方公里。
地質(zhì)地貌
格爾木市地處歐亞大陸中部,地貌復(fù)雜,地形南高北低,由西向東傾斜。昆侖山、唐古拉山橫貫全境,山勢(shì)高峻,氣勢(shì)磅礴。該市居世界屋脊,境內(nèi)雪峰連綿,冰川廣布,冰塔林立,河流縱橫,湖泊星羅棋布,為世界之最唐古拉山主峰格拉丹東雪峰海拔6549米,高峻挺拔,雄偉壯麗,是長(zhǎng)江和瀾滄江的發(fā)源地。盆地地勢(shì)平坦,沙丘起伏,綠洲陷顯,鹽湖、堿灘、沼澤眾多,其中察爾汗鹽湖是世界是最大的鹽湖,號(hào)稱"鹽湖之王"。
氣候
格爾木市轄區(qū)屬大陸高原氣候,少雨、多風(fēng)、干旱,冬季漫長(zhǎng)寒冷,夏季涼爽短促,降雨量年平均僅41.5毫米,蒸發(fā)量卻高達(dá)3000毫米以上。日照時(shí)間長(zhǎng),年平均高達(dá)3358小時(shí),光熱資源充足。唐古拉山鎮(zhèn)轄區(qū),屬典型高山地貌,氣候寒冷,僅有冬夏兩季,年平均氣溫-4.2℃,極端高溫35℃,極端低溫-33.6℃。無(wú)絕對(duì)無(wú)霜期。年平均降水量284.4毫米,年蒸發(fā)量1667毫米。
自然資源
礦產(chǎn)資源
格爾木市盆地轄區(qū)鹽湖資源儲(chǔ)量大。察爾汗鹽湖、東西臺(tái)吉乃爾礦區(qū),其面積相當(dāng)美國(guó)西爾斯鹽湖的50倍,是中國(guó)最大的鎂鋰鹽礦床。其中集約了600億噸的氯化物為主的近代鹽沉礦物質(zhì)。鉀、鎂、鋰、硼、溴、碘、銣等的儲(chǔ)量和品位,均居全國(guó)之首。唐古拉山地區(qū)水晶、鉛鋅、煤等礦藏,儲(chǔ)量豐富,有待開(kāi)發(fā)。
生物資源
唐古拉山地區(qū)是青海省野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)。高原特有的野牦牛、白唇鹿、野驢、雪豹、雪雞、黑頸鶴、雪蓮等,是極為珍貴的稀有品種。
農(nóng)牧業(yè)主產(chǎn)小麥、青稞、馬鈴薯、甜菜和綿羊。
經(jīng)濟(jì)
概述
2012年,格爾木市生產(chǎn)總值290億元,比上年增長(zhǎng)20.0%。人均生產(chǎn)總值130265元,增長(zhǎng)16.5%。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值2.53億元,比上年增長(zhǎng)12.0 %;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值226.76億元,增長(zhǎng)21.2%;第三產(chǎn)業(yè)完成增加值60.71億元,增長(zhǎng)15.8%。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重分別由上年的0.89:77.89:21.22轉(zhuǎn)變0.87:78.20:20.93,第二產(chǎn)業(yè)上升0.31個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)下降0.29個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為0.6%、82.3%和17.1%,分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.1、16.5和3.4個(gè)百分點(diǎn)。
第一產(chǎn)業(yè)
2012年,格爾木市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.06億元,比上年增長(zhǎng)10.6 %。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值中,農(nóng)業(yè)增加值1.55億元,增長(zhǎng)7.5%;林業(yè)增加值0.12億元,增長(zhǎng)42.4%;牧業(yè)增加值0.83億元,增長(zhǎng)20.2 %;漁業(yè)增加值51萬(wàn)元,下降70.3 %;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值210 萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.5 %。
第二產(chǎn)業(yè)
2012年,格爾木市工業(yè)增加值205.57億元,比上年增長(zhǎng)22.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值188.61億元,比上年增長(zhǎng)21.6%,規(guī)模以下工業(yè)增加值16.96億元,比上年增長(zhǎng)32.9%。
2012年,格爾木市實(shí)施項(xiàng)目144個(gè),比上年增加26個(gè)。其中,計(jì)劃總投資億元以上項(xiàng)目62個(gè)(包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目),10億元以上項(xiàng)目10個(gè)。房地產(chǎn)業(yè)完成投資7.39億元。全年保障性住房開(kāi)工2102套、竣工3396套、入住4528套。
第三產(chǎn)業(yè)
2012年,格爾木市固定資產(chǎn)投資210.42億元,增長(zhǎng)39.9%。建筑安裝工程107.27億元,增長(zhǎng)28.3%;設(shè)備工器具購(gòu)置82.31億元,增長(zhǎng)36.1%;其他費(fèi)用20.85億元,增長(zhǎng)2.3倍。按產(chǎn)業(yè)分,第一產(chǎn)業(yè)投資2.59億元,增長(zhǎng)5.8倍;第二產(chǎn)業(yè)投資186.89億元,增長(zhǎng)39.4%。其中,工業(yè)投資186.81億元,增長(zhǎng)39.3%;第三產(chǎn)業(yè)投資20.93億元,增長(zhǎng)39.7%。從投資類型看,國(guó)有及國(guó)有控股投資完成154.84億元,增長(zhǎng)42.8%;民間投資完成46.72億元,增長(zhǎng)24.6%;港澳臺(tái)及外商投資完成8.85億元,增長(zhǎng)96.3%。
2012年,格爾木市社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.50億元,增長(zhǎng)19.5%。按規(guī)模分,限額以上消費(fèi)品零售額18.77億元,增長(zhǎng)39.8%;限額以下消費(fèi)品零售額21.73億元,增長(zhǎng)6.2%。
2012年,格爾木市接待國(guó)內(nèi)外游客174.49萬(wàn)人次,增長(zhǎng)20.0%。入境游客2059人,同比減少8.7%。實(shí)現(xiàn)旅游收入6.4億元,增長(zhǎng)46.3%。其中:旅游外匯收入93.05萬(wàn)美元,同比下降17.8%。星級(jí)賓館15家。居民消費(fèi)價(jià)格比2011年上漲3.5 %。其中食品類價(jià)格上漲2.4 %,煙酒及用品類價(jià)格上漲0.9%,衣著類價(jià)格下降0.4 %,家庭設(shè)備及用品類價(jià)格下降0.1%,醫(yī)療保健用品類價(jià)格下降1.4%,交通和通訊工具價(jià)格下降1.0%,娛樂(lè)教育文化用品類價(jià)格上漲0.8%,居住類商品價(jià)格上漲13.0%。商品零售價(jià)格總水平上漲0.7 %。
2012年,格爾木市完成貨運(yùn)總量2495.05萬(wàn)噸,增長(zhǎng)26.8%。其中:鐵路1510.03萬(wàn)噸,增長(zhǎng)0.1%,公路985萬(wàn)噸,增長(zhǎng)114.6%,民航275噸,增長(zhǎng)65.8%;完成客運(yùn)總量120.59萬(wàn)人次,比2011年增長(zhǎng)9.9%。其中:鐵路84.95萬(wàn)人次,增長(zhǎng)7.9%,公路26.63萬(wàn)人次,增長(zhǎng)11.4%,民航9萬(wàn)人次,增長(zhǎng)27.8%。
2012年,格爾木市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值25.05億元,比上年增長(zhǎng)21.2%。年末全市公路通車?yán)锍?233.82公里,其中:農(nóng)村公路通車?yán)锍?259.93公里,高速公路80.05公里。年末公共汽車營(yíng)運(yùn)車輛105輛,公共汽車客運(yùn)總量420萬(wàn)人次;年末實(shí)有出租汽車數(shù)1189輛。
2012年,格爾木市郵電業(yè)務(wù)總量2.94億元,增長(zhǎng)15.3%。其中,郵政業(yè)務(wù)量0.19億元,增長(zhǎng)21.8%;電信業(yè)務(wù)量2.75億元,增長(zhǎng)14.9%。年末固定電話裝機(jī)量6.31萬(wàn)戶,減少0.19萬(wàn)戶;移動(dòng)電話29.61萬(wàn)部,增加3.69萬(wàn)部;3G電話7.3萬(wàn)部,增加3.02萬(wàn)部;計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶3.57萬(wàn)戶,增加0.5萬(wàn)戶,增長(zhǎng)16.2%。
2012年,格爾木市公共財(cái)政預(yù)算收入完成78.02億元,比上年增長(zhǎng)21.2%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成14.84億元,增長(zhǎng)26.1%。在地方財(cái)政收入中,增值稅完成1.84億元,增長(zhǎng)21.7%;企業(yè)所得稅完成0.98億元,下降17.0%;營(yíng)業(yè)稅完成4.20億元,增長(zhǎng)29.9%;資源稅完成2.15億元,增長(zhǎng)17.7%;個(gè)人所得稅完成0.20億元,下降44.3%;城市維護(hù)建設(shè)稅完成2.88億元,增長(zhǎng)63.1%。全市地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成28.86億元,增長(zhǎng)19.9%。在各項(xiàng)支出中,醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)15.2%,社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)15.8%,交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)8.9%,教育支出增長(zhǎng)29.3%。文化體育與傳媒支出增長(zhǎng)22.1%,農(nóng)林水事務(wù)支出增長(zhǎng)21.6%,住房保障支出增長(zhǎng)10.5%。
2012年,格爾木市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額173.36億元,比年初增加25.75億元。其中:單位存款余額85.48億元,比年初增加15.91億元,個(gè)人存款余額86.23億元,比年初增加10.11億元,其他存款1.64億元,比年初減少0.28億元;各項(xiàng)貸款余額226.27億元,比年初增加64.74億元。其中:短期貸款余額58.99億元,比年初增加2.64億元,中長(zhǎng)期貸款余額162.38億元,比年初增加58.87億元。
2012年,格爾木市保費(fèi)收入2.37億元,增長(zhǎng)15.1%。其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入1.28億元,增長(zhǎng)13.5%;壽險(xiǎn)保費(fèi)收入1.09億元,增長(zhǎng)17.1%。全年賠款支出0.59億元,增長(zhǎng)23.1%。其中,財(cái)險(xiǎn)賠款0.53億元,增長(zhǎng)25.2%;壽險(xiǎn)賠款685.5萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.1%。
社會(huì)事業(yè)
教育科技
2012年末,格爾木市共有各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園39所。中學(xué)20所,職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所,小學(xué)10所,幼兒園8所。中學(xué)在校學(xué)生11291名(初中7436名,較上年減少74名;高中3855名,較上年增加79名);職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生1778名,較上年增加511名;小學(xué)在校學(xué)生19261名,較上年增加353名;教職員工共2012名,較上年增加62名。初中畢業(yè)生升學(xué)率為96%,小學(xué)入學(xué)率100%。
2012年,格爾木市全年申報(bào)科技項(xiàng)目27項(xiàng),爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金1040萬(wàn)元。專利申請(qǐng)8件,其中發(fā)明專利申請(qǐng)1件,實(shí)用新型專利7件。榮獲海西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。獲得格爾木市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng),格爾木市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)各3項(xiàng)。
文化事業(yè)
2012年末,格爾木市共有文化館1個(gè)(部頒一級(jí)館)、圖書(shū)館1個(gè)(部頒三級(jí)館)、博物館1個(gè),影劇院5個(gè),文化活動(dòng)公園3處,大型文化廣場(chǎng)7處,會(huì)展中心1個(gè);城區(qū)文化活動(dòng)中心3個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站4個(gè),社區(qū)文化活動(dòng)室26個(gè),村文化活動(dòng)大院21個(gè),農(nóng)(牧)家書(shū)屋40個(gè);文化信息資源共享工程市級(jí)支中心1個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)42個(gè),青少年文化活動(dòng)中心2個(gè)。我市擁有專業(yè)歌舞團(tuán)1個(gè)、演藝經(jīng)紀(jì)公司1個(gè),音樂(lè)、舞蹈、文學(xué)等文化協(xié)會(huì)6個(gè),夕陽(yáng)紅老年藝術(shù)團(tuán)、書(shū)畫(huà)工作室、花兒藝術(shù)團(tuán)等民間文藝團(tuán)體10個(gè),藝術(shù)工作室12個(gè)。電視有線播放節(jié)目116套、無(wú)線節(jié)目4套,廣播、電視覆蓋率分別為100%和99.1%。全年藏書(shū)量11萬(wàn)冊(cè),圖書(shū)5萬(wàn)冊(cè),電子圖書(shū)6萬(wàn)冊(cè)。報(bào)紙出版量265期,發(fā)行103.4萬(wàn)份。成功申報(bào)青藏公路建設(shè)指揮部暨將軍樓舊址、三岔口細(xì)石器遺址、納赤臺(tái)細(xì)石器遺址等省級(jí)文物保護(hù)單位3處。成功申報(bào)命名郭勒木德鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)木雕刺繡之鄉(xiāng)和烏圖美仁鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)那達(dá)慕之鄉(xiāng)。
醫(yī)療衛(wèi)生
2012年末,格爾木市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)156個(gè)。其中綜合醫(yī)院5家、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)2家、公共衛(wèi)生監(jiān)督所2家、婦幼保健機(jī)構(gòu)1家、中心血站1家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)32家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4所、村衛(wèi)生室64個(gè)(含流動(dòng)村衛(wèi)生室21個(gè))、社會(huì)力量辦醫(yī)44家。醫(yī)生409人,衛(wèi)生技術(shù)人員1181人,床位數(shù)1040張,全市注冊(cè)護(hù)士402人。
體育事業(yè)
2012年,建成青少年體育俱樂(lè)部1個(gè)。全市有自行車、摩托車、射箭、羽毛球、乒乓球、釣魚(yú)等各類體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)14個(gè),會(huì)員1500余人。在西北協(xié)作區(qū)射擊比賽中,射擊運(yùn)動(dòng)員一人獲得女子氣步槍第1名,一名運(yùn)動(dòng)員獲得男子25米手槍速射第2名, 3人獲得臥射團(tuán)體第1名。
社會(huì)保障
2012年末,格爾木市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員32711人,增長(zhǎng)9.6%;城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬為16.49億元,增長(zhǎng)20.3%;城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資為56154元,增長(zhǎng)9.5%。全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4523人,"4045"人員新增就業(yè)129人,安置下崗失業(yè)人員962人,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)6769人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%。組織引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15526人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5519.49萬(wàn)元。
2012年,格爾木市發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金307.31萬(wàn)元,參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位196個(gè),參保職工15212人,增加1136人;參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位322家,參保職工26268人,參保凈增4510人,增長(zhǎng)20.7%,征收養(yǎng)老保險(xiǎn)金29184.2萬(wàn)元;參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)11260人,增長(zhǎng)8.7%,征收養(yǎng)老金315.14萬(wàn)元;參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)22037人,比上年增加3441人,增長(zhǎng)18.5%(其中,參加工傷保險(xiǎn)農(nóng)民工的人數(shù)2313人,增加193人,增長(zhǎng)8.3%)。參加醫(yī)療保險(xiǎn)的單位572家,增加12家,參保職工31650人,增長(zhǎng)3.1%,全年收繳醫(yī)療保險(xiǎn)金14942萬(wàn)元,增長(zhǎng)32.9%,城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)30788人;2012年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保農(nóng)民31692人,增長(zhǎng)2.4%。城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保單位218家,參保職工7874人。
2012年,格爾木市有34239戶城鎮(zhèn)家庭納入了最低生活保障范圍,參保人員93746名,共發(fā)放最低生活保障金1718.11萬(wàn)元。全年有6462戶農(nóng)村家庭納入了最低生活保障范圍,參保人員20681名,共發(fā)放最低生活保障金271.87萬(wàn)元。
交通
格爾木市位于青藏高原腹地,青(海)(西)藏、青(海)新(疆)、敦(煌)格(爾木)三條公路干線在此交匯,青藏鐵路于2006年7月1日全線通車,格爾木機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通西寧、西安、成都等地的航班,已初步形成包括公路、鐵路、民航和管道運(yùn)輸?shù)榷喾N形式的十字立體交通網(wǎng)絡(luò)。
旅游
概述
格爾木市以"青藏高原、世界屋脊、昆侖文化"為軸心的旅游資源十分豐富,境內(nèi)有長(zhǎng)江源頭、萬(wàn)丈鹽橋、雪山冰川、昆侖雪景、瀚海日出、沙漠森林等獨(dú)具特色的自然景觀。格爾木昆侖旅游區(qū)是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái),相繼開(kāi)辟了青藏高原世界屋脊汽車探險(xiǎn)、昆侖山道教尋祖、察爾汗鹽湖觀光、胡楊林自然風(fēng)景、蒙古族草原風(fēng)情、玉珠峰登山探險(xiǎn)等十余條具有旅游線路,相繼建成了昆侖山口、玉虛峰、西王母瑤池、昆侖神泉、萬(wàn)丈鹽橋、胡楊林、昆侖文化碑林等景點(diǎn),獲得了"中國(guó)優(yōu)秀旅游城市"的榮譽(yù)稱號(hào)。
昆侖山
昆侖山位于柴達(dá)木盆地南部,昆侖山是中華民族文化史上具有"萬(wàn)山之祖"的地位,是華夏兒女的尋祖地,也是神話傳說(shuō)的會(huì)聚中心和仙山圣地。
雅丹地貌
雅丹地貌分布在柴達(dá)木盆地西部的南八仙和牛鼻子梁一帶,是歷經(jīng)千百年風(fēng)蝕而形成的地貌。它由各種奇形怪狀的泥巖組成。人們稱此為"魔鬼城"。夏季時(shí)常有可以見(jiàn)到"瀚海蜃樓"景觀。
長(zhǎng)江源
冰川融水成為萬(wàn)里長(zhǎng)江第一河--沱沱河的原流,位于東經(jīng)90.7′,北緯33.28′。屬格爾木市轄區(qū)--唐古拉山區(qū)。長(zhǎng)江源頭還蘊(yùn)藏著豐富的水晶石、硫鐵礦、鉛鋅礦、高原裸鯉、雪雞等資源。山坡和山腳下是一望無(wú)垠的大草原,有豐富的耐寒植物及野生動(dòng)物。長(zhǎng)江源和黃河源、瀾滄江源2000年被國(guó)家確定為"三江源"自然保護(hù)區(qū)。
西王母瑤池
西王母瑤池是一座天然高原平湖,是道教信徒崇拜的神湖,距格爾木市區(qū)250公里,海拔4300多米,東西長(zhǎng)約12000米,南北寬約5000米,面積60多平方公里,最深處達(dá)107米,湖面呈如意形,是道教信徒不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)此朝拜的目的地。
昆侖神泉
昆侖神泉位于昆侖河北岸,是一眼四季不凍的冷泉,被譽(yù)為"人間圣水"。
胡楊秋色
格爾木胡楊林海拔高度2770米,是世界上海拔最高的胡楊林。
納赤臺(tái)清泉
納赤臺(tái)清泉位于青海省格爾木市西南約94公里的青藏公路邊,在昆侖山系的沙松烏拉山和博卡雷克塔格爾山之間,昆侖河北岸,亦稱昆侖泉。此清泉雖處在海拔3540米高寒地區(qū),常年冰天雪地,水溫較低,但一年四季從不會(huì)封凍,為昆侖山中第一個(gè)不凍泉。納赤臺(tái)泉水量大而穩(wěn)定,并含有對(duì)人體有益的微量元素和氣體,被人們謄為"冰山甘露"。
察爾汗鹽湖
察爾汗鹽湖位于青海柴達(dá)木盆地中南部。察爾汗鹽湖中有好幾個(gè)奇特的湖中套湖,一環(huán)套一環(huán),形成世界上罕見(jiàn)的"湖中湖"。察爾汗鹽湖的奇觀萬(wàn)丈鹽橋是一條修筑在鹽湖上的平整寬闊的公路,這座橋造型獨(dú)特,與眾不同,它既無(wú)橋墩,又無(wú)欄桿。全是用鹽修成的,素稱"萬(wàn)丈鹽橋"。鹽公路光滑平坦,與柏油馬路并無(wú)兩樣。路面出現(xiàn)坑凹,用鹵水一澆即可填平。
唐古拉山口
唐古拉山口為青海、西藏兩省(區(qū))分界線,海拔約5231米,是青藏公路的最高點(diǎn)。距青海省格爾木市604公里。山口立有為修建青藏公路而獻(xiàn)身的人民解放軍雕像紀(jì)念碑,海拔高度碑以及"軍民共建蘭西拉光纜工程竣工紀(jì)念碑"。
玉虛峰
玉虛峰海拔5980米,距格爾木市區(qū)200公里,地處昆侖中段主脈的北麓,是道教尊神原始天尊的道場(chǎng)、姜子牙曾在此師從原始天尊修煉五行大道四十載。玉虛峰相傳為玉皇大帝的妹妹玉虛神女居住的地方,被譽(yù)為 "道教的洞天福地" "神山之最",也是道教朝覲中心之一,道教昆侖派的主道場(chǎng)。
三江源自然保護(hù)區(qū)
三江源自然保護(hù)區(qū)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),位于青海省南部,西南部與西藏自治區(qū)接壤,東部與四川省毗鄰,北部與青海省格爾木市、都蘭縣相接。距青海省格爾木市200公里,是世界上面積最大、海拔最高的濕地生態(tài)景觀和自然保護(hù)區(qū),也是我國(guó)三江生態(tài)系統(tǒng)最敏感的地區(qū)。
三岔河鐵路特大橋
青藏鐵路第一高橋--三岔河鐵路特大橋,海拔3800多米,全長(zhǎng)690.19米,橋面距谷底54.1米,是青藏鐵路全線第一高橋,它共有20個(gè)橋墩,其中有17個(gè)是圓形薄壁空心墩,墩身頂部壁最薄處僅有30厘米。
市區(qū)景點(diǎn)
格爾木昆侖公園
昆侖公園位于格爾木市中心江源中路和八一中路的交叉口,是一座開(kāi)放式的公園。該公園是是格爾木人的主要休閑場(chǎng)所,公園中央是一個(gè)三層平臺(tái),下方有一深坑,擺放幾十桌臺(tái)球桌,蔚為壯觀。公園東側(cè)是一個(gè)人工湖,可以劃船。
公園內(nèi)的藏北情朗瑪廳是一個(gè)藏族歌舞廳,每晚22:30后有歌舞表演。每逢周末,男女老少圍成一圈跳鍋莊,非常熱鬧。
將軍樓公園
這座位于格爾木市西北郊區(qū)的公園,其名字來(lái)源于這座城市的奠基人慕生忠將軍。公園里有一座小巧古樸的二層小樓,傳說(shuō)這是戈壁上方圓千里之內(nèi)矗立起的第一座樓房,它開(kāi)創(chuàng)了格爾木歷史的新紀(jì)元。
1954年春節(jié)剛過(guò),慕生忠將軍帶領(lǐng)他的運(yùn)輸總隊(duì)經(jīng)過(guò)五天跋涉,來(lái)到了格爾木河畔。這里滿目是大自然的鬼斧神工,卻沒(méi)有街道,樹(shù)木和房屋。將軍帶著他的部隊(duì)在這里安營(yíng)扎寨,在荒原上建起了一間間的窩子。
1956年,居民們才開(kāi)始打坯、燒磚造房子,建造了這座將軍樓。從此,格爾木告別了古老的蠻荒,有了改天換地的偉業(yè)。由茫茫的戈壁,由幾頂帳篷,變成了今天“半城綠樹(shù)半城樓”的青海第二城市格爾木,戈壁灘上的海市蜃樓終于變成了現(xiàn)實(shí)。
將軍樓旁還有一座同時(shí)代修建的平房,是副樓(俗稱飛機(jī)樓),是慕生忠將軍生活起居的地方。游客可以自由地在樓外轉(zhuǎn)悠,但所有房間都不對(duì)外開(kāi)放。
民族文化
格爾木市的蒙古族以"那達(dá)慕"盛會(huì)是傳統(tǒng)節(jié)日之一;傳統(tǒng)習(xí)俗中,主要是人在一生中要過(guò)三大喜事,舉行"嬰兒洗禮"、"剪發(fā)禮"、"結(jié)婚儀禮",還有祭火、祭天、祭山、祭敖包等一系列祭祀活動(dòng)和習(xí)俗。藏族的文體習(xí)俗有賽馬、賽牛、藏棋、對(duì)歌、拉伊、藏舞、藏戲、藏歷等。藏族的傳統(tǒng)節(jié)日主要有:撣塵、除夕、送年、中秋節(jié)等。市區(qū)居住的回族,每年舉行開(kāi)齋節(jié)、古爾邦節(jié)和圣紀(jì)三大節(jié)日。
城市榮譽(yù)
全國(guó)文明城市提名資格城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城、國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市、全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新工作綜合試點(diǎn)城市、第二屆全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市、全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急先進(jìn)集體、全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)城市、全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)、全國(guó)創(chuàng)建"幸福家庭"試點(diǎn)市、全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙城市、中國(guó)最關(guān)注民生城市、全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體、首批全國(guó)地名公共服務(wù)示范市、全國(guó)民政工作先進(jìn)市、全國(guó)優(yōu)質(zhì)鉀肥生產(chǎn)示范區(qū)、全國(guó)市縣測(cè)繪管理工作先進(jìn)單位
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