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2021:世界抗疫、中國防疫下的旅游業(yè)要有長遠打算

   寫一點對新的一年旅游業(yè)的期待與展望。

一

世界疫情下的世界旅游業(yè)將繼續(xù)停擺

   2020年驟然而來的新冠病毒疫情遍及世界5大洲184個國家和地區(qū)。2021年1月12日世界衛(wèi)生組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，全球累計病例91244.8萬，死亡194.7萬，是二次世界大戰(zhàn)以來殃及全球的最嚴重疫情災(zāi)害。2020年12月世界旅游組織最新估算，2019年全球國際游客15億人次，2020年國際旅客將減少10億人次，降幅達70%-75%。這個數(shù)字倒退到1992年全球國際旅游的水平（5.03億人次）。

   到目前為止，除中國以外，世界絕大多數(shù)國家疫情仍處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，時下疫情數(shù)量最多的國家是：美國（2314.3萬）、印度（1046.7萬）、巴西（813.2萬）、俄羅斯（338.9萬）、英國（312.8萬）；法國、土耳其、意大利、西班牙（200萬以上）；德國、哥倫比亞、阿根廷、波蘭、伊朗、南非、烏克蘭、秘魯（100萬

以上）；荷蘭、印尼、捷克、比利時、羅馬尼亞、加拿大、智利、伊拉克、孟加拉、巴基斯坦、以色列（50萬以上）。疫情根源仍是迷團，疫苗仍處于試種期，疫苗的接種和起效都需要更長時期的觀察?？梢詳喽ǎ?021年世界疫情仍處于高發(fā)期，國際旅游業(yè)總體上將處于繼續(xù)停頓的狀態(tài)，部分地區(qū)有可能暫時恢復。

   新冠疫情暴發(fā)后，聯(lián)合國世界旅游組織于去年3月成立了全球旅游危機委員會，以指導世界旅游業(yè)應(yīng)對疫情，其實有名無實。盡管世界旅游組織一再呼葉以安全和負責任的方式重啟旅業(yè)，并指出政府之間以及公司部門之間的強有力合作是完成這兩項任務(wù)的關(guān)鍵，但是在疫情肄業(yè)的形勢面前，各國政府忙于應(yīng)付疫情而無暇顧

及旅游業(yè)。去年12月8日聯(lián)合國世界旅游組織秘書長祖拉布·波洛利卡什維利表示，“新冠疫情帶來的這場危機是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的機會，創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展是新常態(tài)的關(guān)鍵支柱”。問題是疫情下旅游業(yè)的“創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展新常態(tài)”至今仍處于茫然狀態(tài)。

   可以斷定，只要疫情在世界主要國家沒有得到有效控制的情況下，絕大多數(shù)國家的政府都無暇顧及旅游業(yè)的復蘇。去年10月世界旅游組織負責人曾預計，全球國際人數(shù)恢復到2019年的水平，至少需要2.5至4年的時間。

   著名抗疫專家張文宏等專家認為，杜絕新冠肺炎病毒在世界范圍內(nèi)的蔓延和持續(xù)，需全民接種疫苗比例超過60%,否則全球重戶仍將面臨挑戰(zhàn)。他預計。從疼苗上市到世界各國陸續(xù)接種，這一過程將持續(xù)一年至兩年。不出意料應(yīng)該在2022年的春天，說不定我們就可以開始重新背起行囊，到世界各地去走一走。本人大體贊同

張先生的這個估計，但對這場疫情對世界旅游的嚴重影響需要長期觀察。

   “看來，重啟疫情下的世界旅游將是一場持久戰(zhàn)”，從去年以來本人一直持這個判斷。

二

中國旅游業(yè)仍處于防疫中有限恢復的狀態(tài)

   中國是世界上首先爆發(fā)并有效制止疫情發(fā)展的國家。新的一年中，將處于本土疫情總體可制、但呈多點散發(fā)和局部聚集性疫情并存的狀態(tài)。作為一個14億人口的大國，將處于總體安康但疫情時輕時重、此起彼伏的嚴峻復雜的態(tài)勢。旅游業(yè)作為一個生活改善性的消費業(yè)態(tài)如何發(fā)展，首先取決于疫情的走向。

   入境旅游與出境旅游何時復蘇，取決于各國疫情的動向。在2021年，[聊聊]以為入出境旅游基本維持停擺狀態(tài)。疫情防控進入常態(tài)化，但外防輸入、內(nèi)防反彈的防控壓力依然很大。無論出境旅游還是入境旅游的重新開放，都取決于世界疫情的形勢。

   2020年我國經(jīng)歷了從抗疫為主向抗疫防疫、生活生產(chǎn)并重的轉(zhuǎn)變。國內(nèi)旅游方面，旅行社組織的團隊游基本停頓，主要是家庭和親友自助行，從跨省區(qū)近中遠行并重轉(zhuǎn)向近程游為主，從飛機、火車與自駕車并行轉(zhuǎn)向以自駕車為主的自由行，從自然、人文和主題公園等多種目的地游覽轉(zhuǎn)向以寬敞空暢為主的自然和鄉(xiāng)村型觀

光休閑游為主，從一日游與多日游并重轉(zhuǎn)向一日游為主，游程從大循環(huán)、中循環(huán)、小循環(huán)旅游圈并重轉(zhuǎn)向小循環(huán)旅游圈為主。部分國人從出境旅游轉(zhuǎn)向國內(nèi)旅游。

   從旅游業(yè)態(tài)看，各行各業(yè)都處于艱難經(jīng)營、困苦掙扎的狀態(tài)。

   旅游住宿業(yè)中，鄉(xiāng)野休閑酒店、農(nóng)家住舍勉強經(jīng)營，城市會議、商務(wù)型酒店經(jīng)營艱難。疫情催生了線上展覽、會議的開展，將對事務(wù)性旅行旅游、尤其是城市酒店業(yè)的生存產(chǎn)生重大壓力。

   旅行社業(yè)，出入境旅游服務(wù)頓然停擺，國內(nèi)團隊旅游服務(wù)急劇萎縮，在旅游各行業(yè)中處于最困難的境地。大多旅行社無奈歇業(yè)，一部分旅行社倒閉。少量出入境旅行社試圖轉(zhuǎn)向國內(nèi)旅游宣傳意義大于實施成效。

   在線旅游服務(wù)商也是慘淡生存，與線下各行業(yè)的合作大多停頓，幾家著名的旅行大線商在虧損中勉強維持，多數(shù)線上經(jīng)營商不復存在。在線旅游服務(wù)業(yè)依托實體旅游業(yè)務(wù)而依存和發(fā)展，疫情對線下旅游活動的沖擊實際上使在線旅游服務(wù)商處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。

   新的一年中，目前旅游業(yè)繼續(xù)在各行各業(yè)中處在最艱難的時期。企業(yè)兩極分化的態(tài)勢已經(jīng)出現(xiàn)。少數(shù)上市企業(yè)和頭部企業(yè)繼續(xù)在掙扎中尋找復蘇之路，眾多的中小旅游企業(yè)仍處在為生存而掙扎的窘態(tài)之中，不少旅游企會繼續(xù)倒閉。整個旅游行業(yè)在一、兩年，甚至更長時期內(nèi)出現(xiàn)較大的分化、兼并和重新組合，能否危中求機要看各行業(yè)、各企業(yè)如何應(yīng)對。

三

旅游業(yè)界要作持久作戰(zhàn)的準備

   在我看來，今年旅游業(yè)仍處在時溫時冷、此溫彼冷、此起彼伏、總體艱窘的不隱定狀態(tài)。出入境旅游不存在全面復蘇的可能，能否局部復蘇還要著世界疫情的狀況如何。部分疫情不太嚴重的國家可否先行恢復尚待觀察。國內(nèi)旅游仍然艱難困惑境地，以“小循環(huán)”為主，“中循環(huán)”、“大循環(huán)”可能局部先行，全行業(yè)能否恢復到2019年尚待觀察。

   旅游行業(yè)過去幾年、尤其在2015-2018年非常浮躁，至今遺風猶在。要全面認識旅游業(yè)。多少年講朝陽產(chǎn)業(yè)的很多，講敏感產(chǎn)業(yè)的很少；講動力產(chǎn)業(yè)的很多，講依附產(chǎn)業(yè)的很少。旅游業(yè)的風險性、依附性和脆弱性逐漸被淡忘。這場疫情在全世界究竟延續(xù)多久誰也不能預料，不要抱疫情很快會過去的幻想。現(xiàn)在需要克服僥幸心

理，重燃艱苦從業(yè)、長期奮斗的精神，把浮躁之心降下來。

   對旅游業(yè)如何實現(xiàn)數(shù)字化運用要有一個清醒的認識。耳聽為虛、眼見為實是一個樸素的真理。疫情期間，云演出、云直播、云展覽、云旅游之類作為一種宣傳可以，但不能解決疫情阻隔游人的自由行動的難題，不能代替游人的實地體驗。多媒體、虛擬現(xiàn)實、VR、AR之類的科技幻境在手機、電腦中的圖像不能代替人的實境觀
賞。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化可以作為旅游宣傳的工具和場景的營造，燈光秀之類場面恢宏、形式華麗的表演要到實地觀看才有意義。智能機器人作為酒店、景區(qū)的一種配套設(shè)施可以彌補人工服務(wù)的不足，但永遠不能取代服務(wù)員工的現(xiàn)場工作。人工智能。大數(shù)據(jù)。區(qū)塊鏈。網(wǎng)上預訂。手機APP等可以作為旅游管理、營銷與服務(wù)

的一種手段和工具，但不能替代游人的真情實景體驗。疫情阻斷了游人的跨區(qū)域的自由行動，疫情不滅旅游業(yè)不興，這是一個旅游業(yè)與其他生產(chǎn)性、生活業(yè)行業(yè)的根本不同?？挂叻酪吆舐糜螤I銷、管理服務(wù)如數(shù)子化可以研究與討論，但如何應(yīng)對時下的困境實在無能為力。

   從更宏觀的角度看，應(yīng)該清醒地認識到，旅游是現(xiàn)代社會發(fā)展的一個輔助性行業(yè)，是正常狀態(tài)下人的生活享受的一個擴展領(lǐng)域，但不是社會生活和人的生存須臾不可缺少的必需品。在疫情防控和復工復產(chǎn)復業(yè)“雙推進”的時期，以規(guī)模性的人群異地流動為特點的旅游顯然處在疫情防控的第一線、復工復產(chǎn)復業(yè)的后備隊之中。旅游活動必須服從于、甚至讓位于疫情防控。實體產(chǎn)業(yè)的復工復產(chǎn)復業(yè)是疫情中不可或缺的，但可有可無、可多可少的旅游活動不能干擾甚至加重疫情傳染是個淺顯的常識。國內(nèi)外這場疫情沿襲多久誰也不能預見。防疫抗疫情不僅是當前形勢的需要，可能也是整個十四五時期必需遵循的原則?，F(xiàn)在需要思考疫情長期存在狀態(tài)下的旅游業(yè)如何繼續(xù)發(fā)展。

   總之，旅游活動的時間、空間和方式必服從于疫情防控的需要，服務(wù)于復工復產(chǎn)復業(yè)的需要。決不能以旅游行業(yè)和企業(yè)的一點局部小利去干擾抗疫防疫和復工復產(chǎn)復業(yè)的大局。作為以異地休閑為本的享受型生活性的行業(yè)，而不是疫情長期存在期間的生活必需品行業(yè)，確實面臨著前所未有的考驗。

   當今旅游業(yè)界既要防止消沉悲觀，更要克服浮躁輕敵，需要牢牢樹立新的一年、甚至延續(xù)多年持久抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想。國內(nèi)疫情防控和復工復產(chǎn)復業(yè)“雙推進”將是一個長期狀態(tài)，中國作為一個幅員遼闊、人口眾多的大國，密切關(guān)注各地的疫情動態(tài)，因地、因時制宜確定旅游線路與范圍，判斷“小循環(huán)”、“中循環(huán)”、“大循環(huán)”

的尺度，以“小循環(huán)”為主，選擇適宜“中循環(huán)”?！按笱h(huán)”的區(qū)位、路線與方式，并且隨時做好各種應(yīng)急準備，這種狀態(tài)可能需要持續(xù)多年。

   這個工作不能只由中央部門一家獨覽，省市兩級最了解本地疫情動態(tài)和可行可游的區(qū)域，及時發(fā)布和調(diào)整本地可游、限游和禁游的線路與區(qū)點，確定各旅游區(qū)點、線路的適游密度與人數(shù)，策劃當時當?shù)芈糜蜗M方式，使疫情時期的旅游能有序、穩(wěn)步、持續(xù)地開展下去。這種狀況與其想得短一些，不如想得長一些；與其想得容易些，不如想得艱難些。從最壞處著想、最難處入手、最長遠應(yīng)對，思考本地如何在疫情中開展旅游，值得每一位負責任的旅游業(yè)者，從主管者、經(jīng)營者到策劃者、研究者深思。

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