關于進一步統(tǒng)籌做好疫情防控和加快恢復生產生活秩序的通知

各市領導小組（指揮部），省委領導小組（指揮部）各成員單位，省直有關部門、單位：

　　當前，全省疫情防控總體向好的態(tài)勢不斷拓展。為深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要講話精神，按照中央關于以省域為單元推動經濟社會秩序恢復的要求，就嚴防境外疫情輸入，保持疫情防控措施不放松的同時，加快恢復生產生活秩序，通知如下。

　　一、嚴格落實疫情防控措施

　　1.堅持“外防輸入、內防反彈”。要把防止境外疫情輸入作為當前工作的重中之重，嚴格落實入境中轉、省內接送、集中隔離、衛(wèi)生檢疫、核酸檢測和社會排查等管控措施。要繼續(xù)強化聯防聯控，加強重點場所、重點人群、重點環(huán)節(jié)管控，毫不放松抓實抓細抓小各項防控措施，保持疫情防控態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)向好?！　?

        2.督促落實防控責任。在復工復市后，各類場所（單位）要跟上落實疫情防控措施，不得聘用、使用未取得健康通行碼的人員。加強員工健康管理和健康監(jiān)測，工作人員按規(guī)定佩戴口罩，堅持每天兩次測量體溫。要認真做好環(huán)境清潔、消毒、通風，確保各類場所安全有序開放。堅持查驗進出人員健康通行碼和測量體溫。　　

        3.強化人群聚集管理。各類場所要采取限制客流量和推薦顧客自助購物、自助服務、自助結算等措施，減少人群聚集；嚴格落實核驗健康通行碼、督促服務人員和顧客按規(guī)定佩戴口罩等措施，對無健康通行碼或拒絕佩戴口罩等人員，進行勸阻?！　?

        4.強化應急管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構要持續(xù)加強發(fā)熱門診和預檢分診管理，強化應急值守、應急準備，保持應急處置能力，保證防疫流程暢通，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時有效處置。

　　二、加快暢通人流物流

　　5.簡化人員查驗程序。對持有健康通行碼綠碼的省內消費者、出行人，實行無障礙消費、無障礙通行。對來自低風險省份、持有全國防疫信息碼或外省健康通行碼綠碼的來魯人員，一律放行，不得設置通行附加條件，不采取集中或居家隔離措施，外省人員來魯后須將外省健康通行碼轉碼（申領）為全國防疫信息碼或山東省健康通行碼；非低風險省份來魯人員仍按原規(guī)定執(zhí)行。境外入魯（返魯）人員及其密切接觸者和出院病例等嚴格按照有關規(guī)定管控?！　?

        6.全面恢復交通秩序。除省委領導小組（指揮部）批準同意的外，各地不得自行設置或變相設置公路檢疫站點；全面恢復省際班線客運，推動省內道路市際客運班線和農村客運加快運營；堅決取締堵路斷路、設置硬性隔離等行為，堅決取消一切因疫情防控設置的人員、車輛流動限制。

　　三、加快服務業(yè)復工復市

　　7.取消服務業(yè)復工復市限制。除國家層面規(guī)定暫停的跨省和出入境團隊旅游及“機票+酒店”旅游業(yè)務、涉外文化和旅游交流活動、影院放映業(yè)務等，全面恢復服務業(yè)秩序，取消各類開工限制、開工承諾、開工查驗、開工備案等限制措施?！　?

       8.穩(wěn)妥恢復文化旅游業(yè)。各類旅游景區(qū)、收費公園全面開放，采取門票預約、智慧引導等手段，科學分流疏導游客，防止人員聚集。旅行社及在線旅游企業(yè)恢復開展本地游、周邊游、省內游業(yè)務。室內（地下）游泳池、健身場所等空間密閉、人員集中的休閑娛樂場所，在嚴格控制人流人數、保持人員間隔、出示健康通行碼綠碼等防控措施基礎上，有序開放?！?

        9.放開搞活餐飲業(yè)。鼓勵公眾餐飲消費，全面恢復酒店、飯店、飯館、餐廳（內部食堂）、快餐店、食品攤販等經營秩序，經營者在保持就餐者適當間隔、控制人流人數的前提下，有序向持有健康通行碼綠碼的就餐者提供餐飲消費?！　?

        10.提高居民生活便利度。鼓勵、支持各類小型商場超市、日用百貨、副食品快餐、服裝鞋帽、書店、美容美發(fā)、洗車洗衣、家政服務、生活設施維修等便民消費業(yè)態(tài)加快恢復營業(yè)，取消對各類藥店等藥品零售企業(yè)的開業(yè)營業(yè)、坐堂醫(yī)服務、中藥熬煎和藥品種類（品種、規(guī)格）銷售等限制，無需報備，滿足居民日常生活需求。

　　四、加快恢復公共服務

　　11.恢復醫(yī)療服務秩序。各級各類醫(yī)療機構要正常開展臨床科室門診和住院服務，社區(qū)衛(wèi)生服務機構、村衛(wèi)生室、門診部、診所等基層醫(yī)療機構要全面恢復醫(yī)療秩序。對醫(yī)療資源進行合理分配調整，二級以上醫(yī)療機構全面推開門診預約診療，科學間隔患者就診時間，引導非急癥患者錯峰就診檢查。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格落實疫情防控措施，規(guī)范就醫(yī)流程，強化個人防護，加強病人管理，避免院內感染。

       12.開放公共文化場館。圖書館、美術館、文化館、博物館等公共文化場館恢復開放，實行預約登記制，對每日進館總人次及同一時段人數實行總量控制，滿足群眾精神文化需求。　　

       13.提高政務服務效率。各級各類政務服務機構全面恢復現場辦公，所有服務窗口全部開放。要進一步優(yōu)化服務流程，提升審批效能，支持各類市場主體復工復產。繼續(xù)實施網上申報或全程自助辦理。　

       14.強化公共事業(yè)服務保障。適應全面恢復生產生活秩序要求，做好供水、供電、供氣、供熱、公共交通、垃圾污水處理等公用事業(yè)服務保障。

　　五、加快恢復集貿市場經營

　　15.全面開放城鄉(xiāng)集貿市場。對因疫情防控需要暫時關閉的城鄉(xiāng)集貿市場、農貿市場、農村大集和室外攤點等各類市場，要立即開放，支持經營業(yè)戶恢復營業(yè)。　　

       16.嚴格規(guī)范禽肉供應。活禽交易要符合動物防疫要求，禽肉產品繼續(xù)采取集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市的模式供應?！?span style="color:#D92142;">　

       17.強化環(huán)境衛(wèi)生管理。嚴格落實衛(wèi)生管理制度，加強環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風，做好垃圾分類管理和及時清運，保持環(huán)境整潔。

　　六、推動工作落實落地

　　18.堅持全省“一盤棋”。各類防控措施實行省級統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準。省里未設定的限制措施，各地原則上不得設置；省里已經出臺限制措施的，各地不得層層加碼?！　?

       19.加強督促指導。各地各部門要落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對恢復生產生活秩序的政策措施要加大宣傳解讀力度，推動政策落實落地、發(fā)揮作用。要加強督查檢查，及時發(fā)現問題，幫助企事業(yè)單位解決實際困難。強化社會監(jiān)督，各地要通過12345政務服務熱線，24小時受理和處理群眾舉報投訴，對恢復生產生活秩序措施遲遲落實不到位，或者實行過度防控、層層加碼等行為的，要及時督促整改；對情節(jié)嚴重或者群眾反映強烈、拒不糾正的，要進行約談問責。

省委新冠肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）

2020年3月28日